多地經(jīng)濟(jì)適用房頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，讓這一話題迅速引來(lái)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。作為一種“向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的、具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅”，它的質(zhì)量應(yīng)該格外重視，為何卻總讓業(yè)主搖頭嘆氣呢？有關(guān)專家在接受采訪時(shí)表示，其根本原因在于監(jiān)管的缺失，以及“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)暴利態(tài)勢(shì)的普遍存在”。

　　應(yīng)對(duì)偷工減料嚴(yán)懲重罰

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成直言經(jīng)濟(jì)適用房在供應(yīng)中存在兩個(gè)問(wèn)題——一是質(zhì)量保障不力；二是地段相對(duì)偏遠(yuǎn)。“我認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題必須要解決，否則長(zhǎng)此以往發(fā)展下去，經(jīng)濟(jì)適用房可能名存實(shí)亡。”

　　尹伯成認(rèn)為，地方政府一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，關(guān)注民生問(wèn)題，把中低收入人群的住房問(wèn)題擺上重要議程，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督力度。中低收入家庭有權(quán)住上質(zhì)量有保障的房子。他坦言：“開(kāi)發(fā)商的成本是可控的，要讓他們有微利可圖，在這樣的前提下，如果開(kāi)發(fā)商偷工減料，那么政府應(yīng)該嚴(yán)懲重罰，這對(duì)其他開(kāi)發(fā)商也是一種警示作用。但目前質(zhì)量監(jiān)管、處罰措施都還沒(méi)有到位。”

　　據(jù)了解，建造經(jīng)濟(jì)適用房，政府承諾開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)一般在3%～5%之間，這一利潤(rùn)率在房地產(chǎn)暴利時(shí)代顯得微乎其微，有些開(kāi)發(fā)商為了追求更大的利潤(rùn)空間，就從降低成本入手，盡量將材料“精簡(jiǎn)”，這樣一來(lái)，質(zhì)量下降便不可避免。“試想如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有過(guò)于豐厚的利潤(rùn)，甚至有可能虧損的風(fēng)險(xiǎn)，那么經(jīng)濟(jì)適用房這類保證利潤(rùn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大家肯定會(huì)相互爭(zhēng)搶，而不是應(yīng)付了事。”尹伯成表示，政府應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，一旦告別商品房暴利時(shí)代，經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)迎刃而解。而在當(dāng)下，制度和監(jiān)管尤為重要。

　　應(yīng)有第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督

　　除了追逐利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售機(jī)制也是造成質(zhì)量不高的因素之一。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰在接受記者采訪時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)適用房采用的是政府包售的形式，對(duì)于開(kāi)發(fā)商而言沒(méi)有任何銷售的壓力，這一點(diǎn)也造成了開(kāi)發(fā)商完成任務(wù)的心態(tài)。”

　　他解釋說(shuō)：“普通商品房銷售時(shí)，建造質(zhì)量越好，就會(huì)吸引越多的顧客前來(lái)購(gòu)買；如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主完全可以按照合同對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行追責(zé)，所以開(kāi)發(fā)商不敢大意。而經(jīng)濟(jì)適用房就不一樣了，反正有政府分配，造好造壞都與銷售業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，誰(shuí)會(huì)花大力氣追求質(zhì)量呢？”

　　此外，由于經(jīng)濟(jì)適用房的特殊性，業(yè)主的投訴往往在政府和開(kāi)發(fā)商之間“踢皮球”，投訴無(wú)門(mén)讓業(yè)主很無(wú)奈。對(duì)此，他建議，應(yīng)該在政府和開(kāi)發(fā)商之間設(shè)立一個(gè)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)：“其實(shí)經(jīng)適房的問(wèn)題不僅僅在于其質(zhì)量，物業(yè)管理、綠化維護(hù)等等方面都應(yīng)該有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，而不是僅僅依靠政府的某個(gè)局、處來(lái)解決。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些地方已經(jīng)開(kāi)始對(duì)經(jīng)適房的驗(yàn)收提出了新辦法。例如深圳首創(chuàng)了“業(yè)主自主查驗(yàn)”制度，所謂“業(yè)主自主查驗(yàn)”，即在住房交付使用前，政府下屬建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)正式驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位通知廣大業(yè)主，按照查驗(yàn)工作方案，會(huì)同施工、監(jiān)理、物業(yè)單位對(duì)自己住房的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。據(jù)了解，今后深圳還將全面推行這一制度。

　　本報(bào)記者 徐維欣