上周，我省出臺《關于保持全省房地產市場穩定健康發展的意見》，內容涉及住房供應、保障性住房、信貸政策以及市場監管等多個方面，針對其中的一些熱點條款，本報分析政策對行業的影響。

　　探索土地出讓綜合評標抑制土地拍賣中非理性

　　在加強房地產開發用地管理方面，我省規定房價上漲過快的城市，要增加居住用地的供應總量。各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發時限及企業閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法，在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。

　　◆點評：目前，我國的土地招拍掛制度，實行價高者得的規則，經常一塊土地有10余家房地產企業參與競標，在拍賣中由于沖動，會出現一些非理性的行為，土地價格被過分的抬高。土地出讓綜合評標，有利于減少土地的爭奪，防止土地市場的過熱，減少拍賣中的非理性，避免面粉高過面包。

　　可暫停三套房房貸打擊了投資投機行為

　　我省加大了差別化信貸政策執行力度。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的 1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高。商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的城市，可暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

　　◆點評：信貸上的差異化政策，區別了不同的住房需求，作出了不同的應對辦法，這在一定程度上打擊了市場上的投資投機性行為，也在一定程度上降低了銀行的金融風險。但是由于政策的不靈活性，在一定程度把一些改善性住房也給限制住了。

　　增加廉租房等避免千軍萬馬買商品房

　　我省將進一步完善城市住房保障體系，2010-2012年解決23萬戶城市低收入家庭的住房困難。擴大廉租住房覆蓋范圍，盡快實現廉租住房和經濟適用住房準入標準并軌，3年新增保障性住房6萬戶(每年不少于2萬戶)，其中新建、籌集廉租住房3萬套；通過棚戶區改造，解決符合廉租住房保障條件的低收入家庭5萬戶。保持合理的經濟適用住房建設規模，3年竣工 12萬套，每年不少于4萬套。此外，加快推進城市和國有工礦棚戶區改造，加快發展公共租賃住房。

　　◆點評：無論是增加廉租住房和經濟適用房，還是棚戶區改造，都有利于增加房屋的供應渠道，形成多元化的房屋供應方式，解決一些收入并不高，但是有實際購房需求的人群，讓不同的人群選擇不同的住房模式，避免千軍萬馬擠著去買商品房。

　　優化住房供應結構防止資源過度揮霍

　　在面向居民的住房供應方面，我省進一步優化住房供應結構，保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，并優先保證供應。組織建設限價商品住房，限價商品住房的套型要控制在90平方米以下，定向供應本地的城市中等偏下收入無住房家庭。

　　◆點評：目前的商品供應中，多數是90平米以上的住房，不少項目完全是大戶型跟別墅類產品。優化住房供應結構的政策，增加中小面積的住房，在目前人多地少，資源比較緊缺的國情下，無疑能夠防止資源的過度揮霍跟浪費，盡最大可能的解決更多人群的住房需求。(記者 劉萬新）