北京欠稅企業逾半數為房地產公司

　　最近，北京市地稅局依法曝光了京城63家欠稅企業名單，其中房地產企業占一半以上，欠稅金額最大的一家房地產公司各類欠稅金額高達7300多萬元。

　　房地產公司欠稅非個別現象

　　據了解，北京市地稅局曝光的這次名單所涉及的主要是2008年11月30日以前、累計欠繳地方稅收800萬元以上的企業和單位、累計欠繳地方稅收40萬元以上的個體工商戶，以及2006年12月后走逃、失蹤或其他經稅務機關查無下落的欠繳稅款的納稅人。

　　而此次曝光的63家欠稅企業中，房地產開發公司和相關企業數量多達30多個，拖欠的稅種涉及企業所得稅、土地使用稅、城建稅、營業稅等。其中，拖欠稅款金額超過千萬的企業多達二十多家，其中北京中地房地產開發公司因拖欠稅款7300多萬位居首位，北內集團總公司欠稅也高達5700多萬。

　　事實上，除北京外，房地產企業成為欠稅大戶在全國各地并不鮮見。據重慶市地稅局此前發布的公告，在重慶市107戶欠稅企業中，房地產開發和建筑安裝企業也占多數，達到了近70家。而去年，不僅是上海，沈陽、長春、廣州、銀川……在全國各地公布的欠稅“黑名單”中，房地產企業都是大戶。

　　稅制不完善房地產商鉆空子

　　一位不愿透露姓名的稅務專家分析說，房地產商的“老懶”現象與我國稅制不完善有關。據悉，房地產業所牽涉到的稅種包括營業稅、土地使用稅、企業所得稅、土地增值稅、契稅、城市維護建設稅等12個。從房地產行業的運營特點來看，因為房地產行業的基本特點是標的大、周期長。這個周期長不僅僅是指開發建設周期長，還包括銷售周期也相對比較長，同時結算的周期也比較長。所以成本的發生不是一時一刻、一個時間點的問題，而是不斷在發生的。這給稅收征管機構的工作帶來了一定的難度。

　　為解決這個問題，早在2003年，國家稅務局就曾頒發了一項關于房地產預售計提的政策，規定房地產開發企業預售收入，按15%的利潤率征收企業所得稅，待項目完工后確定利潤和稅款，多退少補。但是，這一政策終因地產企業對稅率是否過高存在爭議，而一直未得以真正落實執行。

　　開發模式尚待成熟

　　“目前，房地產開發模式也不太成熟。”一位房地產業內人士稱，根據國家稅收征收管理法，欠繳應納稅款的納稅人所需繳納的滯納金遠遠超過銀行借款利息。因此，一般來說，無論是企業單位還是個體工商戶，都不愿意欠繳稅款。顯然，一些欠稅金額較大的房地產企業，是資金鏈出了問題，無法及時繳稅。

　　我國房地產最“獨特”的開發模式，是以土地作為撬動資金鏈的杠桿。它的基本方法是交納一定首付款后，以土地作為抵押獲得貸款，再加上施工方的墊資開發項目，在首期項目建成出售過程中逐步償還和滾動開發下一期。很多房地產公司就是通過這種方式在全國快速擴張的。但是，這種開發模式的風險也不言而喻，一旦房地產信貸收緊，或遇到銷售疲軟等情況，一些底子薄弱的開發商的資金供應很容易出現“斷鏈”，形成欠稅。

　　如何確保房地產領域開征的各種稅收都能落實到位，防止房地產公司成為欠稅大戶？專家認為，一方面需要完善稅制，把事后追討轉變為事先預防，將預售計提政策不折不扣地執行下去；更重要的是，要規范房地產市場的發展，盡快告別粗放型的房地產開發模式，使房地產行業走上健康、良性的發展軌道。

　　此外，欠稅公告也有一定威懾作用。稅收機關依法刊登欠稅公告有助于督促這些企業及時繳稅。 (蔡巖紅）

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