9月27日，南京市政府發布了“關于保持房地產市場穩定健康發展的意見”(以下簡稱“20條新政”)，其中規定：購買144平米以下住房給予房款0.5%-1%補貼等。

　　南京新政出臺已近1月，記者赴南京采訪發現，在新政影響、開發商打折加劇等因素綜合作用下，南京商品房交易市場開始透出絲絲暖意，但是業內人士普遍對效果能持續多久表示質疑，另一方面，南京的二手房交易新政后仍未止住下滑趨勢。

　　昨天中央又發布了系列措施，這對南京的樓市又有多少影響呢？

　　“我們不會因中央新政的出臺而改變自身銷售策略，現在也沒聽說南京有哪個項目的銷售政策準備要變”，朗詩地產策劃總監張晨龍說，中央新政對于市場信心的提振確實會有作用，但是畢竟購房者為了1-2個點而決定買房的可能性很小，所以作為開發商還是會該促銷則促銷，盡快賣房才是硬道理。

　　商品房日均認購量增三成

　　新政傳遞了扶持信號，給了市場信心，短期內對樓市的刺激作用是肯定的。

　　記者統計南京房管局主辦的365地產家居網數據發現，2008年10月1日至21日，南京樓市共認購住宅3066套，成交1911套，三周來的日均認購量達到146套，比9月份全月的日均認購量113套多了33套，增幅約為30%。“成交量數據的公布有一定滯后性，認購量比較能反映市場真實情況，可以看出新政后南京市場熱度略有增加，但增長有限”，365地產家居網常務副總邢偉表示。

　　10月19日上午，記者來到南京下關區世紀城·金域中央項目售樓處，在現場正巧碰上了搜房網組織的十幾位看房人。“我們的樣板間是10月18日剛剛開放的，現在來訪的人氣還是不錯的”，金域中央項目經理黃逵勝說。

　　隨后，記者來到邁皋橋中電·頤和家園售樓處，但是已接近中午，不過仍有幾位看房人在聽銷售員的講解。

　　“20條新政短期內對樓市的刺激作用肯定是有的，但與其說是給了消費者多少實惠，不如說是傳遞了一種扶持信號，給了市場信心”，金地集團上海地產南京公司總經理鄧耀東如是認為。

　　開發商趁機加緊促銷

　　工薪階層對價格和補貼比較敏感，因此有一些開發商在新政頒布后加大了打折力度。

　　近日，南京樓市又一次掀起促銷高潮。繼國慶黃金周奧體中心區域的銀城西堤坊開出了“破8低價”———7900元/平米后，10月21日，該區域的融僑·中央花園宣布10月25日至10月31日將推出30套特價房，價格從7326元/平米至7800元/平米。

　　10月22日，融僑南京相關負責人告訴記者，該項目此前的售價是9000元/平米，此次推出如此大幅度優惠目的只有一個，就是為了加快銷售，而新近發布的新政正好成為一個契機。業內人士表示，融僑特價房的價格比周邊樓盤低了1100至1700元/平米，這足以令奧體板塊甚至主城樓市感到震驚。

　　位于建鄴區的萬科·金域緹香，近期有一批60萬的特價房在售，該房源面積70平米，折合單價約8571元/平米，這一價格比其9月份9000元/平米的特價房還要低400多元/平米。

　　同樣位于建鄴區的橫塘西苑，均價9800元/平米，繼9月份推出20套8460元/平米的特價房后，10月份又再次推出一批8460元/平米的特價房。銷售人員說，到現場看中的房源，基本上都可以享受到8460元/平米的優惠價格。

　　“在20條新政營造的利好氛圍下，確實有一些開發商加大了打折促銷力度，其中又以面向工薪階層的項目為主”，詩朗地產策劃總監張晨龍表示，這主要是因為這一群體對于價格和補貼優惠會特別敏感。

　　利好難解開發商資金壓力

　　對開發商來說，貸款的緊箍咒不解開，資金鏈壓力難以得到根本改善。

　　一位不愿透露姓名的開發商表示，“現在是整體經濟環境下的信心不振，新政只能帶來短期的利好，完全不可能指望它把市場拔起來”。

　　“開發商現在是趁著利好‘跑量’，都想多出點貨，多套點現”，鄧耀東說，畢竟對于開發商來說，市場什么時候能徹底回暖還猜不透看不明，但是資金流卻是很現實的問題。

　　“對開發商來說，關鍵還是在貸款，貸款的緊箍咒不解開，開發商的資金鏈壓力難以得到根本改善”，南京豪斯(中國)地產機構總裁汪清認為，盡管南京市20條新政中有一條“建議央行南京分行加大對房企的貸款投放力度”，但最終貸不貸，貸多少，利率怎么樣，這些權利都在央行總部，而不是地方政府。

　　汪清的觀點得到接受記者采訪的開發商的一致認同。“新政只能帶來短期的利好，”不過，多數開發商還認為，即使銀行惜貸目前還是不能解決，但是新政中緩交大配套費、人防規費等規定，對于開發商來說也算是“有了一些喘息的空間”，據鄧耀東介紹，這部分費用每平米差不多在170元至180元，如果是一個10萬平米的地塊，那么這筆費用就可能達1700萬至1800萬元。

　　中介門店門可羅雀

　　一廂是忙得不亦樂乎的開發商，另一廂，南京的中介卻還在低谷中苦苦支撐。

　　冷清。這是記者10月20日上午在華僑路一線中介門店的直觀感受。在這條被南京業內稱為“反應最敏感”的中介集中街上，記者沒有感覺到利好消息出臺后帶來的振奮。

　　“價格報高沒人看了，先幫你報2800吧”，在華僑路我愛我家門店，經紀人對電話那頭的房東說道。在記者逗留期間，幾名業務員在與房東或客戶進行電話溝通，但是門店沒有客戶來訪，只有幾位市民在門口櫥窗邊看一看價格就離開了。

　　記者隨后走訪了裕興不動產、港廈房產等其他四家中介門店，平均在每家逗留了十分鐘左右，期間沒有一個客戶進來咨詢。

　　“交易量一直在下滑”，10月20日，南京我愛我家市場部經理舒莉莉告訴記者，新政之后，二手房市場未能擺脫8、9月份以來的下滑頹勢，該公司10月份中上旬，二手房交易量下降了24.6%。而在南京市房產管理局主辦的南京網上房地產網公布的數據中，10月1日至10月22日，這家公司成交量為56套，排名當月首位。

　　南京網上房地產網數據顯示，2008年10月上旬和中旬(10月1日-10月20日)，南京二手房成交量為1417套，環比9月份同期下降了114套。舒莉莉表示，中上旬二手房成交量下降，這在一定程度上是受國慶期間二手房交易不能進行產權登記的影響，此外，不少老百姓還在觀望新政細則的出臺，甚至期待中央會出臺進一步的稅費優惠政策。”

　　有限補貼難破觀望堅冰

　　新政的補貼作用有限，如果二手房交易中的稅費降下來，交易才有可能會活躍起來。

　　10月20日上午。南京華僑路房產交易大廳。梁先生與中介公司經紀人一起來到購房補貼發放窗口，領取了補貼轉賬支票。他購買的是一套44.7萬元的二手房，補貼金額是4470元。梁先生告訴記者，他的房子是上個月就看好定下來要買的，與補貼政策出臺并無關系。

　　記者采訪中發現，持觀望態度的購房者還是占相當大比例。在下關區一樓盤的售樓處，家住湖南路的陳阿姨告訴記者，她想要給兒子買一套房子結婚，但是看的一套80平米的房子差不多單價要8000元/平米，總價64萬，現在新政策有1%的補貼，但是也只有6400元，“補得太少，房價還是太貴，再等等看吧”。

　　“新政的補貼對于老百姓來說實在是太少了，作用太有限，如果二手房交易中的稅費降下來，交易才有可能會活躍起來”，舒莉莉說。

　　昨日，據財政部網站消息，從2008年11月1日起，個人買賣住房暫免征收印花稅。除了暫免征收印花稅，個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　記者再次聯系舒莉莉，她表示，“中央新政剛剛出來，現在還沒有接到市民相應的咨詢，”中央新政中有減免交易稅費的條款，但對于二手房來說，普通二手房交易本來就是不需要交納土地增值稅的，能減免的只是1%的契稅，一套房子也就減免幾千塊，對市場難以產生實質性促進作用。她說，現在還有一個問題是，之前南京“20條”中對購買90平米以下住房也有補貼1%的規定，兩項政策是否疊加執行，現在大家都還不清楚，需要等執行細則。(記者 楊娟娟）