昨日，在財政部新政出臺后不到24小時，上海市緊急出臺《關于促進本市房地產市場健康發展的若干意見》(以下簡稱14條)，引起多方關注。

　　《意見》共有14條，其中部分內容與中央的救市政策相同，此外，《意見》包括：個人將購買超過2年的普通住房對外銷售的、個人轉讓自用2年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅；購買自住普通住房的，住房公積金貸款最低首付比例調整至20%，每戶家庭最高貸款限額為60萬元。若有補充住房公積金的，每戶家庭最高貸款限額為80萬元；免收個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的住房交易(轉讓)手續費。以上幾條的執行期限為從2008年11月1日起至2009年12月31日止。

　　交易慘淡業內盼救市

　　今年以來，樓市交易整體慘淡已經遍及多個城市，上海同樣未能幸免。上海易居房地產研究院研究中心副總監陳嘯天稱，目前上海樓市的觀望情緒也很濃重，今年十一上海樓市的交易量是近年來最差的。上海臺慶房產統計數據顯示，上海9月住宅成交量比去年同期滑坡76.8%，創今年最大跌幅，甚至比傳統淡季的8月下降了31.8%，成為史上最為慘淡的“金九”。

　　此外，還有一個值得關注的現象是，2008下半年以來，上海土地出讓市場也開始陷入低迷。曾經為區域性地王的11億普陀區長風地塊和44億黃浦區163地塊也先后遭遇開發商退地。

　　“從現狀來看，上海樓市同樣具有其他城市樓市交易萎縮，土地交易疲軟的通病。”一位上海開發商說。

　　接受記者采訪的多個上海業內人士表示，上海是需要出臺穩定樓市利好政策的。

　　綠地集團董事、副總裁陸新畬在出席天津盤龍谷項目樣板區開放儀式時接受記者采訪認為，上海樓市目前最需要提高的是購房者信心，這對市場交易量影響很大。他表示，應該在需求、交易環節對市場進行政策調整。

　　“救市”醞釀意在穩定市場

　　事實上，上海市政府對房地產市場發生的一切保持密切關注。從今年上半年開始，上海房管局、發改委等部門就頻繁到中介和研究機構調研，掌握一手資料。

　　前述上海開發商透露，幾天前，上海市發改委曾專門召集上海市的部分大型地產商、知名中介機構舉辦了一次小范圍的交流會，發改委官員在會上了解上海市最近房地產形勢，聽取各地產商希望出臺什么樣的政策。

　　10月16日舉行的“長三角改革開放和社會發展情況”發布會上，上海市常務副市長楊雄就上海樓市“救市”首次表態：“最近部分城市采取了一些新的措施，對于我們來講是一個利好消息。我們會根據經濟發展的情況和房地產市場的變化，進一步研究一些必要的、地方政府可調控范圍內的政策。我們的目的是，保持房地產市場的平穩發展。”

　　中原(中國)地產研究中心程澐也認為，上海有其地方性的特征，出臺的樓市調整政策應該是以平穩為主。

　　14條向普通購房人傾斜

　　繼前晚財政部發布財稅新政后，昨天一早，上海市人民政府辦公廳轉發《關于促進本市房地產市場健康發展的若干意見》(14條)。

　　對此新政，上海開發商均表示這是一個重大利好。“我們目前正在研究如何利用這個政策來做一些事情，”一知名地產公司上海負責人樂觀地對記者表示，新政對成交量提升有一定作用，當下樓市價格區間可能保持穩定。

　　滬多位房產專家表示，無論稅收還是房貸，新政重點依然向首次購買新房、且是普通住宅的群體傾斜。同時出臺的政策都是針對房市而非房價，因此政策出臺后房價暴漲的可能性不大。

　　業內人士大多認為，新政對個人第一次買普通住房特別有利，然而這樣的覆蓋面并不大，因此如果從減輕“房奴”負擔的角度而言，應該進一步調整普通住房和非普通住房的標準。

　　但也有購房人對新政提出質疑，“上海的房價始終高企，即使穩定在當下價格也買不起，”在上海工作了5年的崔小姐說，新政是否對中產階層的購房人有利值得懷疑。

　　而上海易居房地產研究院研究員楊紅旭則認為，不管什么樣的政策，不管有多少政策，不管是地方救市，還是中央救市，都無法立即逆轉樓市的跌勢。在國內外宏觀經濟形勢不樂觀的背景下，本輪樓市調整是一次中期調整，至少延至明年。所以，政策的出臺不會讓房價止跌，但會多多少少增加成交量。但另一方面，如果沒有救市政策，市場必將更快更大幅度地下跌。(記者 張學冬 張曉玲)