2008年10月22日晚，財政部發布了《繼續加大保障民生投入力度切實解決低收入群眾基本生活》的文件，其中針對房地產交易稅費優惠措施如下：首先在稅費上進行減免，從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%，對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅，對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。在政策執行前，存在9天的緩沖期，由于可以預見交易稅費支出減少的直接優惠，一二手房市場出現了不同的反應。

　　一手房市場成交環比持平

　　記者自北京市房地產交易管理網上的公示數據統計，契稅優惠公布的23日-27日，一手房市場反應不大，環比前5日，還有小幅的上漲。

　　根據數據顯示，10月23日-27日，商品住宅共成交1192套，其中商品房成交902套，經濟適用房成交290套，限價房成交365套。而10月18日-22日，商品房共成交1679套，其中，商品房成交861套，經濟適用房成交261套，限價房成交557套。由此可見，在優惠政策實施前的緩沖期內，商品房所受到的影響不是很大。政策發布后的5日內，商品房成交反而多了41套，小幅上漲4.8%。

　　從成交數字來看，市場變化不是很大，但是不少開發商認為，這對于提升樓市信心還是起到一定的作用。位于北京奧北別墅區的項目望都新地25日組織了團購，到目前為止只成交了十幾套。這與之前由搜房網組織的“潤澤·悅溪”項目的團購活動相比就差了不少，據了解，該項目開盤共400套，當天團購活動已經認購共323套，成交額過兩億。據望都新地銷售部門負責人解釋，由于國家出臺了新政策，契稅優惠，一些客戶在等待新政正式實施的11月1日才會下單購買，以節省購房成本。估計到11月1日，真正的交易結果才能出來，將會高于目前的成交量。

　　位于順義中央別墅區的項目“譽天下”于日前樣板間開放。該項目的開發商長江實業公司董事郭子威表示，之所以選擇在這個時候開放樣板間，是因為北京樓市之前一直低迷，購買者信心不足，而現在政府出臺購房優惠政策，盡管在短期內對于提升樓市成交量影響有限，但是，從長遠看，對提升市場信心有很大的意義。讓樓市購買者看到，市場正在向好。因為現在樓市并不是沒有購買力，而是在大家“買漲不買跌”的心理下，市場成交量才會低迷。現在政府出臺利好政策，在此間推廣產品，讓購房人看到真正值得居住投資的產品，對于項目銷售有很大幫助。他表示，該項目于近期正式開盤，推向市場。

　　六成二手房客戶暫延過戶

　　與一手房市場情況不同，二手房市場反應則更加大。據“鏈家地產”統計數據分析，自23日開始，絕大多數已簽訂合同的二手房交易方暫停過戶，這部分人群占到了總體成交的六成左右。

　　“鏈家地產”副總祈士釗認為，造成大多數交易雙方愿意暫延過戶等待稅費優惠的原因主要有兩個：首先，即使北京市最低限度對交易稅費進行減免，按照財政部的政策，90平方米及以下房產降低0.5%的契稅和免征0.05%的印花稅，也可以直接減少交易0.55%的成本，雖然幅度較小，但鑒于短期內即可執行，因此買賣雙方配合度非常高；其次，鑒于已出稅費減免相關細則的地方城市力度較大，例如，上海將征收營業稅的年限調整為兩年內，這讓相當一部分5年內二手商品房交易成本直降5.5%，正是其他地方城市在調整方面力度之大，讓北京交易市場的預期也較高，于是更多的人選擇暫緩過戶，觀望等待。

　　這其中，二手商品房交易雙方對暫緩過戶、等待稅費減免細則的意愿更高。整體二手商品房市場七成以上買賣雙方暫緩過戶，其中非普通住宅有近八成暫緩過戶。二手商品房的總價相對更高，因此從稅費減免中直接節省的成本數額也相對更大，而非普通住宅目前顯而易見的就可以減少1%的土地增值稅，再加上細則中很有可能出現更大程度的減免政策，因此交易雙方暫緩過戶的意愿也就更高。

　　據“鏈家地產”統計數據分析，70萬-90萬總價二手房交易雙方暫緩過戶的意愿最高，占到八成以上。因為70萬-90萬房產是自住需求最為普遍、承受能力也相對較低的房產，因此更在意稅費成本的減少。

　　期待市場細則出臺

　　對于此次政府實施對市場的優惠政策，業內人士認為，這對于提升樓市信心，促進市場的回暖，起著一定的作用。但是，市場還期待細則的出現。

　　萬科執行副總裁兼新聞發言人肖莉認為， 目前，全球經濟、金融局勢正處于特殊時刻。發達國家正面臨數十年來最嚴峻的金融動蕩。在全球化的今天，這不可避免地將對包括中國在內的新興經濟體構成全方位沖擊。為應對全球金融危機，世界各國也紛紛以歷史上罕見的力度，推出了各項提振經濟、穩定市場信心的措施。在這一背景下，國家選擇和國民經濟密切相連的房地產行業作為突破口，提振內需、增強經濟活力，帶動眾多相關行業的健康發展，有助于實現國民經濟平穩過渡，進而在未來的世界經濟格局中為中國爭取更為有利的地位。這應該是從整體宏觀經濟的戰略高度做出的全局性考慮。

　　美聯地產北京區副總白紀遠認為，購房優惠政策對于恢復消費者購房信心、揮散部分購房觀望情緒，刺激市場小幅回暖有一定作用，但房地產市場不同于其它市場，由于其支出總價高，成交周期長等特點，消費者真正信心恢復到2007年水平，市場能真正活躍起來，尚需一段時日，另外，也受到國家宏觀經濟環境的影響。

　　我愛我家副總胡景暉認為，目前在二手房交易流程中，包含的所有稅種相加占房屋總價近10%。也就是說80萬的二手房，僅稅收一項即可占到近8萬。而在所有稅種中，比例最大、征繳涉及面較廣的就是5.5%營業稅和1%的個人所得稅，但此次調整沒有涉及這兩個稅種，只是對萬分之五的印花稅減免，1.5%的契稅下調至1%。明顯可以看出，在近10%的稅費中，免去的1.55%稅費是微乎其微，可以說降稅的力度不夠大。真正能為省去僅占0.55%的稅費就去買100萬房子的人應該不會太多。

　　該措施中提到改善型自住普通住宅，但如何界定是改善型自住需求，需要有詳細的操作性標準，另外，對于商貸利率和首付問題也需要明確的規定出臺，建議政府盡快出臺相關細則。

　　鏈接

　　稅費減免后購房者節省支出情況

　　某消費者首次購買京城五年內普通住宅二手商品房一套。面積80平方米； 房屋總價100萬元。假設所有稅費由購房方承擔。(一般出售方將這些費用含在交易價格中)稅費調整后，購房者共節省購房成本5500元。(記者 趙麗萍）