從今年10月央行規定房貸新政，到前天國務院下發《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)高調鼓勵普通商品住房消費，房貸市場利好政策不斷。不過雷聲轉化成雨點似乎很不容易，諸多銀行遲遲沒有公布相關細則。銀行“猶抱琵琶半遮面”，市民也是心動多于行動。

　　記者日前走訪了松江、閔行的幾家樓盤發現，市民的觀望心態依然濃厚。市民儲先生表示，國家政策頻出，反而讓他對后市更多的優惠政策更為期待，另一方面，銀行目前也沒有相對應的操作細則公布出來，因此不敢“瞎動”。上海建行基層信貸員楊女士透露，國家房貸各項政策出臺之后，來電詢問的客戶逐日增多，但真正出手的人不多，銀行沒有公開操作細則是造成客戶觀望的重要因素。

　　上海農商行葉先生表示，銀行在操作上“多做少說”甚至“只做不說”由來已久，銀行間競爭激烈，細則透明可能導致競爭劣勢，造成客戶流失，同時，銀行對有關政策秘而不宣，也有規避政策監管的考慮。但葉先生承認，改善性需求在上海房貸客戶中占主流，銀行細則的不透明，客觀上也造成這部分客戶對銀行的不信任和貸款選擇過程中缺乏有效比較，遲遲不肯出手。市民蔣女士贊同葉先生的看法。作為存量客戶，蔣女士遲遲未見到貸款銀行關于優惠調整的公告。蔣女士表示，信息不公布也就缺乏公信力，銀行存量客戶優惠調整的“臺下做法”說不定說變就變，眼前問題都不能解決，二套房貸也就難以提上議事日程。

　　國家層面上的政策顯然要比銀行快得多。國務院在前天出臺的《意見》中明確，在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當地平均水平，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。同時，國務院強調，對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。

　　而事實上，在此之前，上海各商業銀行早已開始按此規定“秘密”操作二套房貸款。據業內人士透露，2007年12月11日，央行向各銀行發布《關于加強商業性房地產信貸管理的補充通知》之后，上海諸多商業銀行普遍采用只要家庭人均居住面積低于全市人均住房面積32.2平方米的標準，購買第二套房時，銀行就按照第一套房的標準進行放貸。上海建行基層信貸員楊女士表示，對此細則各銀行一直保持“只做不說”，從未向外界公告。據悉，10月22日央行宣布房貸新政至今，除農行快速跟進外，諸多銀行在房貸細則上也保持相當的“低調”。(見習記者 張小樂)