上海400萬平方米經濟適用房的項目選址工作已經全面展開。

　　據本報記者近日從相關部門獲得的消息，目前被納入選址范圍的區域包括閘北彭浦地區、虹口江灣地區、普陀長征地區等18個片區。

　　按照上海市政府此前宣布的規劃，2009年上海市將新開工400萬平方米、共計6萬套經濟適用房，維持了去年的開工規模。

　　“今年本市將按照區位適中、集中成片、交通便捷、有利實施的原則，重點在中心城和近郊地區，對2009年400萬平方米經濟適用房進行了選址。”一位上海市規劃局人士透露，該局有關負責人近日就項目初步選址進行了集中的現場踏勘，“由于每個地塊的情況比較復雜，還有用地指標、基礎設施配套的問題，具體規劃還要看我們的工作節奏”。

　　集中成片 規模開發

　　今年1月，浦東新區舉行了三林保障性住房基地之一的三林盛世家園開工儀式。該項目總建筑面積為20.5萬平方米，屬于原懿德地塊的一部分。該地塊現在為經濟適用房儲備地塊，規劃總用地面積174萬平方米，本次率先開建的是其3號地塊部分。

　　上海市住房保障和房屋管理局有關負責人表示，今年是上海經濟適用房的“起步年”，目前上海已經在抓緊修訂經濟適用房管理試行辦法，并計劃將在2到3個區試運行。

　　根據《上海市2009年住房建設計劃》，今年上海市住宅用地供應約1000~1200公頃，其中經濟適用房和廉租房用地不低于25%。

　　事實上，上海早在今年年初便已經陸續啟動了部分經濟適用房項目的建設，目前開工的有徐匯區華涇鎮華發路308號基地、浦東三林鎮三魯路地區、楊浦區江灣鎮的國江路國秀路間、華新鎮規劃一路、浦東周浦鎮瑞河路咸塘港附近以及閔行浦江鎮新江路浦聯路一帶的經濟適用房項目等。

　　據上述有關負責人介紹，上海市400萬平方米保障房的土地來源，將由市區兩級土地儲備中心共同籌措。其中，寶山區、閔行區、浦東新區以及南匯區四個區的土地儲備中心出地最多。

　　“由于中心城區黃浦、盧灣、靜安地價較高，資源有限，每平方米售價兩三萬元甚至更高，難以適合建設成規模的小區，未來集中建設項目的選址多數會圍繞上海外環附近。經濟適用房的郊區化已經是國際上的趨勢。”該負責人說。

　　“不會沖擊商品房”

　　事實上，上海市再度大規模建設經濟適用房的計劃令上海地產界頗為擔憂。一些人士認為，目前上海樓市整體不景氣，加上今年商品房的供應量較大，經濟適用房的集中上市將對市場造成進一步的沖擊。

　　根據易居中國的統計，2009年上海市可上市的新建住宅樓盤預計可達165個，共計2237萬平方米，其中浦西九區加浦東約有67個、近郊6區(閔行、寶山、嘉定、南匯、松江、青浦)約有71個、遠郊3區(崇明、奉賢、金山)約有27個。這不僅遠高于2008年1230萬平方米的供應量，更是2008年907萬平方米商品住宅銷售量的2.5倍。

　　“可以看到，2009年上海新盤大多集中在近郊6區，而這恰恰是今年經濟適用房選址的主要區域，樓盤的區域重疊性較大，可能給商品房市場造成較大的銷售壓力。”一位業內人士說。

　　“一些經濟適用房的位置處于樓盤集中區域，如果經濟適用房與普通商品房同時上市，后者的價格勢必會被拉低，特別是中小戶型的產品類型會有更大的壓力。”易居研究院分析師薛建雄認為，當前上海商品房市場的價格戰一觸即發，個別樓盤的降幅可能會達到30%。

　　然而，政府對于經濟適用房建設的力度依然有增無減。上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元曾表示，2009年上海市房地產市場調控的思路主要集中在三個方面：加大保障性住房建設力度、支持居民合理的住房消費、努力保持房地產市場健康發展。

　　“有地產商擔心每年開建的400萬平方米經濟適用房沖擊樓市，但我們判斷不會有太大沖擊。”近日，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在接受媒體采訪時表示，經濟適用房解決的是中低收入群體的住房困難，而商品房市場主要是為中等收入或高收入的群體改善住房提供資源，“兩者在目標客群上有明顯的分界”。(陸彬杰 李子擎）