李女士結婚已經兩年，快三十歲的人了，她一直在外租房住，盡管和丈夫生活在同一個城市，但他們卻沒有屬于自己的一個家。

　　“我覺得十有八九都買不上。”7月18日上午，在位于北京東花市的北京市經濟適用住房審核窗口外面，李女士對中國經濟時報記者如此表示。當天李女士申請到了北京市經濟適用住房購買資格，手里捧著剛剛獲得的資格審核表，她雖然感到有一絲希望，但怎么也高興不起來。

　　“我不知道能否買得到房子(經濟適用房)，可能買不到，大家都說即使你拿到這個表，好象基本上也拿不到房子，只有極個別的人能買得到。”李女士對記者說。

　　7月18日凌晨4點多鐘，北京下了一場陣雨，早晨6點，又下起了暴雨。早上八點，記者趕到東花市時，天空中仍在下著小雨，此時距離工作人員上班還有一個小時，而在經濟適用住房審核窗口門前已經排起了50米的長隊。

　　魏女士是凌晨4點就從家里出發的，頭頂瓢潑大雨，幸而排在了隊伍前面。魏女士有一兒子，中專畢業，今年已26歲，沒有工作，丈夫失業。由于在今年9月份必須搬遷，魏女士現在非常著急。

　　“家里唯一的收入就是我每月740元的退休工資，丈夫有時出去打點臨工，一年總收入撐死了就一萬多塊錢。”她說，她家現有3間平房，約有40多平方米，就算買經濟適用房，也得等拆遷了才能買，商品房更是沒想過。買經濟適用房現在是她唯一的希望。

　　“不知道買得上買不上。”魏女士對此心里也沒有底。起了個大早，魏女士領到了8月7日的一個號，被告知二十天后再來排隊，此后，如果順利，還要等至少20天才能辦完資格審批手續。

　　與魏女士有些不同，趙先生家早在2001年就因拆遷從清華大學附近搬走，雖然當初拆遷補償給趙家33萬多元錢，但趙先生一直沒有買上房子，因為女兒在上大學，家里還有岳父岳母需要贍養，家庭收入少，最終未能圓住房夢。

　　趙先生曾經開過一段時間出租車，但后來因為身體不好不得不放棄，現在他家在遠郊租了一農房，家里唯一穩定的收入就是愛人每月1200元的退休工資。“不要說商品房，就是現在新推出的‘兩限房’也買不起。”趙先生說，如果買不上經濟適用房，他只好長期租房住。

　　記者當天隨機采訪了幾位前來排隊準備購買經濟實用房的市民，他們都認為自己符合經濟適用房購買條件，但他們又都對自己購買經濟適用房沒有把握。

　　據悉，今年9月，北京市將關閉位于東花市的這個窗口，與此同時，北京市新的住房保障管理辦法已在各區開始試點。這些試圖搭“末班車”的市民，除了對此心懷僥幸之外，還有就是對未來某種不確定性忐忑不安。

　　據了解，北京市自啟動經濟適用房建設以來，共建設了大約50多個經濟適用房項目，為19萬家庭提供了住房保障，另外，尚有12萬戶家庭取得了資格而沒有買到經濟適用住房。“僧多粥少”使經濟適用房注定成為香餑餑。

　　由于制度不完善、社會誠信缺乏等原因，有人形容經濟適用房變成了一個“怪胎”：不僅開奔馳寶馬的人買走了經濟適用房，經濟適用房房號還炒出了10多萬元的天價，而且存在一人擁有多套經濟適用房、內外勾結以至權錢交易等現象。經濟適用房成為廣大中低收入家庭心中永遠的痛。

　　各方反應不一

　　今年5月24日，北京市住房保障試點工作在宣武區陶然亭街道啟動，住房保障新政大幕由此徐徐拉開。新政涉及廉租房的內容和過去相比差別不是很大，相對而言，經濟適用房相關政策的調整較大。新政與原經濟適用房政策對比，有三項大的調整：

　　首先是購買資格，此前經濟適用住房的購買資格大致有兩個條件，一是北京市戶口；二是家庭年收入在6萬元以下。而試點政策規定：申請人戶籍登記必須在本區，且取得本市戶籍滿5年；申請家庭上一年度家庭收入的標準要按家庭人口不同而不同，分為1人戶家庭、2人戶家庭、3人戶家庭、4人戶家庭及5人戶以上家庭，對應的年收入則應分別低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元；申請家庭總資產1人戶家庭須低于24萬元，2人戶家庭低于27萬元，3人戶低于36萬元，4人戶低于45萬元，5人及以上家庭低于48萬元；家庭住房人均使用面積要低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內沒有出售或者轉讓過房產。只有同時符合上述四個條件才能申請購買經濟適用住房。

　　其次是審核程序不同，此前的經濟適用住房都是由北京市建委設在東花市的專門機構進行審核，而按照試點政策，今后申請購買經濟適用住房，實行“三級審批，二次公示”制度。

　　第三是配售面積不同，過去，北京經濟適用住房購買面積標準根據職務不同而不同，按照試點政策的規定，今后經濟適用住房將執行新的配售標準，即人均使用面積為15平方米左右。

　　此外，新政還涉及長期以來社會各界關注的廉租房與經濟適用住房的退出機制，與以往經濟適用住房審核不同的是，相關人員還將進行入戶調查。

　　試點政策明確經濟適用住房實行封閉運作，不得轉售轉租，確需上市的由政府回購，回購價格按出售時同類地段新建經濟適用住房的價格重新確定，回購后的經濟適用住房將繼續用作保障性住房。

　　新的經濟適用房政策雖然已相對比較完善，但是記者通過采訪發現，有關各方對此反應大相徑庭。有市民在接受記者采訪時表示，新政有利有弊，利在資格審核更加嚴格，可以防止富人“混水摸魚”， 不利的地方則在中低收入者購買了經濟適用房，卻不能像以前的購買者或普通商品房購買者一樣獲得財富增值(房屋升值)的好處。記者多次聯系北京市率先開展新政試點工作的陶然亭街道辦事處，對方以工作繁忙為由，婉拒了記者提出的采訪請求。

　　北京理工大學教授胡星斗在接受本報記者采訪時，一方面對北京推行新的住房保障辦法給予了肯定；但另一方面，胡教授表示，經濟適用房建再多都不夠，將永遠無法滿足市民的需求，政府政策的重心應放在廉租房而不是經濟適用房上面。而此前，一位北京市政協委員也提出過類似的看法。他稱，只要存在利益的巨大誘惑，就會有人不惜鋌而走險。就像一位市民所說，經濟適用房的稀缺性決定了人們或許只能是長期等待——在等待中失望，在失望中等待。(周雪松)