15日起，上海正式對轉讓居住未滿5年的非普通商品住房開征土地增值稅。本報(上海《青年報》)記者從滬上房產中介了解到，這一政策對上海二手房成交量有輕微的影響，但沖擊不大。

　　6月13日，上海地稅部門發布《關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知》，規定從7月15日起，對個人轉讓非普通住房，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，實行核定征收土地增值稅：凡居住未滿三年的，按轉讓收入的0.5%征收，居住滿三年未滿五年的減半征收。

　　根據上海市相關規定，所謂非普通住房是指不符合下列條件的房屋：(1)住宅小區建筑容積率1.0以上；(2)單套建筑面積140平方米以下；(3)實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下，坐落在內環線以內的低于17500元／平方米，內環與外環間的低于10000元／平方米，外環線以外的低于7000元／平方米。

　　通過稅負來增加二手房轉讓成本，以減少資金對二手房的頻繁炒作，從而起到抑制投機的作用，這是政策的本意。但是，滬上房產中介目前卻處在處變不驚的狀態中，“二手房價格天天在漲，該政策對我們的生意不能說一點影響沒有，但是影響很小。”位于徐家匯的上海某房產中介資深執業經紀人左梅林告訴記者。

　　而除了昨天開征的土地增值稅，上海非普通二手住宅轉讓需要繳納的主要稅收還有：5.55%的營業稅、1.5%的契稅、2%的個人所得稅，外加印花稅、手續費等各種費用。但值得注意的是，在開征土地增值稅前一個月的政策緩沖期內，上海二手房市場的成交量穩步上升，價格也有所提高。根據上海二手房指數辦公室的最新統計，繼今年5月份上漲之后，6月份上海二手房指數繼續大漲70點，達1751點，漲幅4.16%，創近年來新高。由于市場需求量明顯增加，供需存在缺口，二手房價漲幅明顯放大，其中，超過7成區域二手房價格漲幅超過3%。且目前滬上二手房成交量仍在持續增長中。

　　【業內人士泄露“天機”】

　　中介串通上下家做低房價

　　為何在稅收政策的頻頻出臺后，二手房市場仍會出現這樣火爆的局面，一位不愿透露姓名的房產中介經紀人告訴記者，最主要的原因是中介會采用上下家串通，做低房價的辦法來保障買賣雙方的權益，即簽兩份合同，一份填寫壓低后的虛擬成交價，給稅務機關看；一份寫明應補償的差價，留作上下家私下運作的憑據。“補償”的名目繁多，有“裝修補償費”“戶口遷移費”“搬遷費”等等。

　　“買房人在交付首付款時，將差價一并付清，賣房人的權益我們會保障的。”一位物業顧問說，“80%的買家也愿意這樣做，因為做低房價，買家的稅負也可以少繳納些。”

　　【各地二手房市場波瀾不驚】

　　據了解，在上海開征土地增值稅之前，北京于2006年12月1日起，對于個人轉讓的二手非普通住宅征1%的土地增值稅；杭州從今年2月1日起，開征二手房轉讓土地增值稅，大部分房源按總價的0.5%征收；溫州自今年7月1日開始，也征收類似稅種。由于稅率較低，各地二手房市場受征收土地增值稅的影響均不大。(王婧)