央行的房貸政策頒布已過一個半月，但至今監管部門仍然沒有出臺統一標準的細則。時間已到2007年年末，房貸細則的出臺是否尚在等待一個合適的時間點？

　　9月27日晚，央行和銀監會聯合發布房貸政策，要求第二套房的首付不得低于四成，貸款利率為基準利率的1.1倍。不過對于第二套房的認定上，到底以個人為單位還是以家庭為單位等關鍵性問題并沒有統一的答案，各家銀行紛紛出臺標準，以建行為代表的以戶為標準，而以工行以及外資法人行為代表的則是以人為單位認定。在貸款結清算不算等也各有不同，各家銀行正按照自己的標準操作。

　　上海銀監局有關人士在接受記者采訪時表示，至今仍未收到要統一標準的通知。該人士認為，監管層也沒有說一定會出細則。事實上，之前監管層出臺房貸政策的時候，“各家銀行也并沒有完全統一，也就這么過來了。”

　　不過銀行業人士告訴記者，監管層出臺政策的時候，還是有點匆忙，出來之后才發現具體執行這么困難，比如在第二套房的認定上，如果以個人為單位，達不到調控的目的，而以戶為單位，則很難認定“戶”——是以夫妻為認定戶還是以父子等大家庭認定。同時，購房者買房時多是按照自己的意愿填寫家庭成員，再加上征信系統需要與民政系統、公安系統等等都要聯網，以及家庭狀況是否變化等因素。以“戶”來認定顯得困難重重。

　　另外，臨近年末，隨著存款準備金率的不斷提高，各家銀行已經基本完成了今年的放貸任務。據了解，上海的建行和中行實際上已經暫時停止了第二套房的放貸業務。銀行業人士認為，由于各家銀行在2007年最后的一個半月時間里大多收緊房貸，所以監管層也并不急于推出房貸細則。該人士分析，從這個角度說，或許2008年1月1日前，是出房貸細則的時間點。

　　復旦大學尹伯成教授也表示，由于前幾個月房產市場的銷售非常好，大家都搶著買房，絕大多數銀行都完成放貸任務，但是“明年一開始，這個問題一定要解決”。在尹教授看來，要出的細則才是真正的調控政策，“如果沒有第二套房的認定標準，各家銀行隨意認定第二套的話，就等于沒有出政策。”

　　此外，另外一位銀行業人士昨日向本報記者透露，各家銀行都要求在本周，把最新的自家銀行的房貸細則上報監管層，監管層匯總后再研究，他認為，細則肯定要出，而且時間應該很快了。(張東紅)