“天通苑、回龍觀等地已買的經濟適用住房是否執行回購政策、5年后再上市是否要提高補交土地收益款的比例”等等,是很多“老經濟適用住房”房主熱切關注的問題,在建設部、發改委等9部門于日前聯合下發的《經濟適用住房管理辦法》中已經得到明確:“本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房,執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。”這意味著“回購”、“5年內不能直接上市”、“5年后再上市要提高補交土地收益款比例”等等經濟適用住房新政將不針對此前已經銷售的“老經濟適用住房”。

　　8月7日,國務院下發《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》一文,首次提出,“經濟適用住房屬于政策性住房,購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。”該文件同時規定,“購買經濟適用住房滿5年,購房人可轉讓經濟適用住房,但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款,具體比例由政府確定。”9月28日,北京市根據國務院的規定,出臺的《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》也明確了經濟適用住房5年內不得上市、回購以及滿5年上市需要按照一定比例交納土地收益等價款的規定。

　　而此前,按照北京市有關經濟適用住房的管理規定,購買的經濟適用住房不僅5年內可以上市———按照原經濟適用住房銷售基準價賣給同樣具有經濟適用住房購房資格的人,滿5年的經濟適用住房再上市,賣房人也只用補交10%的綜合地價款就可。也正是如此,國務院及北京相關規定的出臺引起了“老經濟適用住房房主”的極大關注,今后經濟適用住房新政策是否“老房老政策,新房新政策”成了各界關注的熱點問題。而9月17日,杭州市出臺經濟適用住房新政策明確“滿5年后允許上市交易,但要按照屆時的銷售價與當時經濟適用住房購買價(包括超過享受面積部分的經濟適用商品房)差價的55%向政府交納土地收益等價款”這一消息更讓北京的老經濟適用住房“將會如何”成為熱點問題。此前北京火熱的二手房經濟適用住房交易也開始轉冷,銀行也不再為5年內北京二手房經濟適用住房政策的交易提供按揭貸款服務。

　　而建設部9部委聯合下發的、文件簽署日期為“11月19日”的新規定———《經濟適用住房管理辦法》的第48條則對這個問題進行了明確,規定“本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房,執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行”。而對“新經濟適用住房”,該辦法延續了此前《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中的規定,明確“經濟適用住房購房人擁有有限產權”、“5年內不得直接上市交易,確需轉讓的由政府回購”、“滿5年的,購房人可上市轉讓,但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款”,并要“在經濟適用住房購買合同中予以載明”。

　　記者昨天還從北京市有關部門獲悉,北京市有關新經濟適用住房具體的銷售管理等細則,也已經在研究制定中,不日將出臺。

　　新聞內存

　　《經濟適用住房管理辦法》摘要

　　第三十條經濟適用住房購房人擁有有限產權。

　　購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓經濟適用住房的,應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款,具體交納比例由市、縣人民政府確定,政府可優先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。

　　上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。

　　第三十一條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房,仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房,已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

　　第三十三條個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

　　第四十八條本辦法下發后尚未銷售的經濟適用住房,執行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目,凡不符合本辦法規定內容的事項,應按本辦法做相應調整。(余美英)