擁有28套“群租房”，每月收入超過8萬元……人稱“史上最牛二房東”的上海人老黃，近日被徹底逼出中遠兩灣城。記者昨天(9日)獲悉，曾被稱為滬上第一“群租”小區的中遠兩灣城，在過去一年中連續推出具有標桿意義的新政，結合勸說以及整治行動，使老黃等一批“二房東”和大量“群租房”徹底消失。

　　艱難拔掉“群租大鱷”

　　雖然許多專家將“群租”現象最終歸結為房價高漲，房租飆升的大背景上，但“群租”蔓延速度之快卻讓人難以理解。

　　去年8月底，記者深入采訪，挖掘出了一批唯利是圖的“二房東”，正是他們從以炒房為目的的房東手中租借到房屋，成批制造了“群租房”，才催化小區的“群租”亂象。以中遠兩灣城為例，“群租客”最多時達到3萬多人。

　　整治“群租”，如何打破“二房東”的暴利利益鏈成為關鍵。普陀區宜川路街道有關負責人告訴記者，他們發現除房東與中介公司控制的少數房源外，近7成“群租”房源控制在“二房東”手中。于是，有關部門曾多次通過口頭、書面告示宣傳，開出自行整改通知單，若“二房東”置若罔聞，則由有關部門聯合進行整治行動。

　　該負責人提到，曾有一個姓黃的上海籍“二房東”，最多時擁有“群租”房源達到驚人的28套，以每套每月平均賺取3000元計算，老黃僅通過“群租房”的收入就達到8萬余元。

　　在整治初期，如何拔掉老黃這樣的“群租大鱷”成了關鍵。據悉，老黃起初還多次希望相關部門網開一面，對其自行整改的“群租房”補貼，但被拒絕。有關部門通過多次法律訓導以及整治行動，使老黃的地盤逐漸化整為零，并最終于近日從小區完全消失。

　　“群租”有沿軌交衍生跡象

　　從中遠兩灣城整治“群租”至今，全市各區縣都展開了不同規模的整治行動。但記者在采訪中發現，不少操縱房源的房東、二房東、中介公司通過“游擊戰”的方式，暫時將“群租客”轉移到周邊小區過渡，一旦“風聲”過后，便再次安排租客住回原小區。也有部分“二房東”使用不同的名字登記租房，使自己從風口浪尖轉為幕后黑手，如此一來，這些“群租房”變得更加隱蔽，有關部門難以排摸取證。

　　與此同時，記者從部分業主反映來看，原本飽受“群租”亂象的小區往往位于交通方便的商業中心、學校醫院附近，但隨著去年多條軌道交通的開通，“群租”出現由中心城區的大型社區向周邊新交房小區衍生的跡象。

　　針對這種現象，加強小區本身的技防設施同樣會起到暫緩“群租”躥升的作用。例如，中遠兩灣城東區將率先開通智能道閘刷卡系統，建成后，人員進出刷卡則采取類似城市地鐵檢票的模式，小區的門崗將成為攔截“群租客”的第一道關卡。

　　依法治“群租”實際難操作

　　一年來，雖然“群租”亂象有所緩解，但中遠兩灣城物業公司兩灣分公司總經理杜恩毅表示，治理“群租”現象仍然需要更具體的法律、法規支持。目前“群租”現象屢禁不止，主要是“群租”有一定的隱蔽性，物業公司難以應對，即使發現，也不能強制執法。另一方面，讓業委會或相鄰業主與“群租房”的業主“對簿公堂”，實際操作性也不強。

　　中華全國律師協會民事委員會委員宋安成表示，從目前我國房地產管理的法律看，對“群租”問題也沒有明確的禁止性規定。市房地局2007年出臺的規范性法律文件，雖然明確禁止“群租”。但這些規定在實施中仍然有實際問題，一是效力太低，其次是可操作性不強。

　　宋安成建議，應盡快對《上海市房屋租賃條例》進行修改，將“群租”管理納入《上海市房屋租賃條例》的調整范圍。他建議，增加“群租”的專門章節，將需要規范管理的“群租”與合法的房屋租賃區分開來。此外，可考慮對“二房東”設立警告或者一定數量罰款的行政處罰。( 崔建棟)