昨天(26日)，上海證券報獨家報道《相關部門醞釀商品房預售款專戶管理》，引起市場廣泛關注。記者進一步從建設部相關負責人處得到證實，該管理辦法確在研究中。銀行人士則表示，繼年初央行發(fā)布關于二手房交易款專戶管理要求后，對開發(fā)商所收取的一手房預售款進行專戶管理沒有技術障礙，可操作性很大。

　　總部坐落在深圳的一家大型民營房地產開發(fā)商曾公開表示，對開發(fā)商預售款進行專戶管理將是比土地增值稅“更有威懾力”的宏觀調控利劍。“一旦政策開始執(zhí)行，將成為土地增值稅后又一宏觀調控重拳。開發(fā)商資金鏈將面臨重大調整，并可能影響未來樓市供給和價格的形成。”上海興海房產綜合開發(fā)公司副總經理謝國亞評價。

　　對房屋銷售款進行專戶管理并非首次提出。今年初，建設部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于加強房地產經紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》，為房地產領域的銷售款進行專戶管理首開先河。通知明確提出在二手房市場建立易結算資金管理制度，要求房地產經紀機構或交易保證機構必須在銀行開立客戶交易結算資金專用存款賬戶，用于存量房交易結算資金的存儲和劃轉，以杜絕擅自挪用預售款，傷害購房人利益的行為。為此，記者從建設銀行總行了解，建行近日已經專門設立了“房易安”賬戶業(yè)務，作為存儲和管理房屋中介機構二手房交易資金的專用賬戶。

　　“因為央行對商業(yè)銀行具有審核、監(jiān)管、處罰等眾多權力，央行的文件一般都會得到各商業(yè)銀行的嚴格執(zhí)行。”上海浦東發(fā)展銀行某支行行長向記者表示。據介紹，目前銀行對公企業(yè)賬戶分為“基本賬戶”、“一般賬戶”、“臨時賬戶”和“專用賬戶”四類，一旦將一手房預售款也規(guī)定為專用賬戶，銀行將按具體要求對賬戶資金的使用進行監(jiān)管。

　　“銀行在設立賬號時會對開發(fā)企業(yè)的銷售情況、現(xiàn)金流進行詳細調查，如果開發(fā)商不將預售款存放賬戶申請為專用賬戶，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)將受到相關處罰。”銀行人士稱。

　　上海、江蘇等地開發(fā)商和銀行人士介紹，此前，一些銀行也有對開發(fā)商預售款進行專戶管理的要求，但執(zhí)行上并不統(tǒng)一，即使有預售款專戶，在用途監(jiān)管方面也相對寬松。“一般來說，只有開發(fā)商在該銀行有貸款紀錄時，銀行才要求對其預售款進行專戶管理，以監(jiān)督其現(xiàn)金流。”

　　據了解，關于一手房預售款專戶管理，深圳市曾出臺地方性草案。具體做法是：預購人交付的定金、保證金、預售款等各種款項均應當由房地產預售人委托一家金融機構收取，開發(fā)商不得自行收取。預售款只能用于本項目預售房地產的開發(fā)建設，不得挪作他用。非經工程監(jiān)理機構書面通知，預售款監(jiān)管機構不得直接向預售人劃款。但據稱，目前這一政策在深圳還沒有正式落實。(于兵兵)