“新公布的經(jīng)濟(jì)適用房貸款新政，將使中小銀行受益”，滬上銀行人士稱。

　　據(jù)了解，由央行和銀監(jiān)會(huì)新公布的 《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》，對(duì)1999年頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，擴(kuò)大了貸款人范圍。除國(guó)有商業(yè)銀行和住房?jī)?chǔ)蓄銀行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，擴(kuò)大貸款人范圍，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況。以上海為例，政府工作報(bào)告中明確“今年20%新開(kāi)工住宅將定為經(jīng)濟(jì)適用房”。對(duì)于如此規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，股份制銀行當(dāng)然希望參與其中。

　　上述人士稱，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)具有特殊性，上海有可能考慮的經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)是 “成本+3%利潤(rùn)”，此類貸款的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。同時(shí)，新舊政策在貸款利率和貸款期限上也有較大差別。其中，利率允許適當(dāng)下浮10%，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。他說(shuō)，“這既使銀行可以接受，也加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)的扶持”。銀行貸款利率的下浮，有助于降低經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)成本，最終讓中低收入家庭受益。

　　此外，經(jīng)濟(jì)適用房貸款不同于普通住房貸款，新政強(qiáng)化了資金管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目原則上實(shí)行封閉管理。根據(jù)規(guī)定，借貸雙方應(yīng)簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)定資金監(jiān)管賬戶。而且，嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款。他說(shuō)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的需求，及其相對(duì)較小的貸款風(fēng)險(xiǎn)，股份制銀行肯定愿意積極參與。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房貸款新政的出臺(tái)，雖然是2004年以來(lái)首次放松房地產(chǎn)銀行貸款，但這只是體現(xiàn)出政策傾斜，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在解決低收入家庭住房困難方面的作用。在目前從緊貨幣政策的基調(diào)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款不會(huì)借機(jī)“放縱”，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房貸款將突出“專款專用”。(卜春艷）