政府招標(biāo)拍賣(mài)出讓住宅用地，屢屢拍出天價(jià)“地王”，導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下。全國(guó)人大代表、廉江一品木業(yè)經(jīng)理袁超昨日建議，對(duì)屬政府住房保障體系的住房建設(shè)，應(yīng)該調(diào)整對(duì)土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，在地價(jià)不變前提下，開(kāi)發(fā)商按圖紙、質(zhì)量要求完成的商品房?jī)r(jià)競(jìng)投，低價(jià)者中標(biāo)，以平抑房?jī)r(jià)。

　　房?jī)r(jià)“瘋漲”，政府主導(dǎo)住房保障

　　“房?jī)r(jià)有下浮50%左右的空間。”袁超語(yǔ)出驚人。他表示，從2006-2007年間房?jī)r(jià)“瘋漲”，大多數(shù)人們只能望“房”興嘆。炒房、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的高額利潤(rùn)和權(quán)力腐敗等諸多因素使房?jī)r(jià)居高不下，可直接計(jì)算部分約占30%左右，間接影響估計(jì)不會(huì)小于20%，這意味著房?jī)r(jià)有下浮50%左右的空間。袁超在建議中指出，開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中增加了開(kāi)發(fā)商與權(quán)力交換的成本，而這些成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，推高了房?jī)r(jià)。

　　針對(duì)房?jī)r(jià)“瘋漲”，袁超建議，要建立政府主導(dǎo)的住房保障體系，各級(jí)政府應(yīng)抓緊出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制訂長(zhǎng)期規(guī)則，協(xié)調(diào)包括國(guó)土、建設(shè)、規(guī)則、財(cái)稅、金融等多個(gè)部門(mén)，制訂出相關(guān)政策，確保有持續(xù)、穩(wěn)定、可靠的財(cái)政資金投入，把廉租房擺到財(cái)政支出的優(yōu)先地位，把經(jīng)適房作為重點(diǎn)政策傾斜支持的住房類(lèi)型，滿(mǎn)足大部分中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)自住房的需求。他說(shuō)，政府主導(dǎo)的廉租房、經(jīng)適房逐步上市，很大程度上會(huì)緩解低端房市的供求矛盾，房市必將重新洗牌，“房?jī)r(jià)也將出現(xiàn)回落，并逐步進(jìn)入平穩(wěn)期”。

　　同時(shí)，建立“保障歸保障，市場(chǎng)歸市場(chǎng)”的雙軌制住房供應(yīng)體系，開(kāi)發(fā)不同檔次的中高端商品房，滿(mǎn)足社會(huì)各階層的不同需求。

　　“保障住房”低價(jià)中標(biāo)

　　“政府采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓住宅用地，往往競(jìng)出天價(jià)，而這一天價(jià)又必然作為成本帶進(jìn)了房?jī)r(jià)，也把房?jī)r(jià)推向天價(jià)。”袁超說(shuō)，目前政府部門(mén)高度壟斷的土地單寡頭供應(yīng)市場(chǎng)與土地需求者的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的存在著不對(duì)稱(chēng)和不平衡。

　　對(duì)此，袁超建議調(diào)整土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式：屬政府住房保障體系的住房建設(shè)用地招標(biāo)拍賣(mài)方式從原掛牌競(jìng)投地價(jià)改為競(jìng)投住宅建設(shè)單方造價(jià)或競(jìng)投住宅銷(xiāo)售均價(jià)，合理低價(jià)中標(biāo)，避免地價(jià)競(jìng)投而被托高并因此帶入房?jī)r(jià)成本。為了降低房?jī)r(jià)，在國(guó)土部門(mén)標(biāo)定的地價(jià)不變的前提下，競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容轉(zhuǎn)變到開(kāi)發(fā)商按圖紙要求、按質(zhì)量要求完成的商品房?jī)r(jià)競(jìng)投，采取低價(jià)中標(biāo)的辦法，以保障消費(fèi)者的利益和平抑房?jī)r(jià)。中、高端商品房用地的競(jìng)投仍可沿用原有辦法。

　　他還建議，為了反洗錢(qián)、炒樓、哄抬房?jī)r(jià)行為發(fā)生，建議各地開(kāi)發(fā)商以行業(yè)為載體，對(duì)售樓信息實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行購(gòu)房應(yīng)具身份證、戶(hù)口簿兩證等措施。對(duì)出現(xiàn)大量資金涌入并大量購(gòu)房的異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告行業(yè)協(xié)會(huì)并商有關(guān)部門(mén)查處。(鄭佳欣 徐林 戎明昌 孫曉素)