正當樓市的“偽回暖”被眾多開發商掛在嘴邊上的時候，上周末，北京市建委發布了《北京市2009年住房建設計劃》(以下簡稱《計劃》)，其中顯示，明年北京政策保障性住房建設面積基本上占據了半壁江山。

　　1230萬平方米VS1600萬平方米，盡管從面積上，商品房略占上風，但如果折算成套數，政策性保障房無疑壓過了商品房。或許，明年的樓市比今年更加撲朔迷離；又或許，明年的樓市“拐點”不僅將帶來交易量的大幅度下降，更會直接帶來房價的下調。而“嗅覺”靈敏的品牌開發商也早已經聞到了政策方向的新味道，開始步入“轉型”之軌。

　　可以說，《北京2009年住房建設計劃》的公布，從某種程度上讓市場的觀望氣氛更加濃厚；而那些指望瘋狂放量豪賭樓市回暖的開發商們，在只希望住房達到“溫飽”水平的購房者面前，無論如何也是無法與保障房“叫板”的。

　　盡管大量的政策性保障住房的供應對購房者來說無疑是重大的利好消息，但一些專家學者卻不這樣認為，甚至有專家提出了保障性住房或將推高房價的言論，并認為大量政策性保障住房對一線城市的房價會產生重大的影響。

　　悲觀派　大建保障性住房可能抬高房價

　　一向對經濟適用房等保障性住房頗不看好的著名經濟學家茅于軾日前在一個論壇上表示，限價房和經濟適用房無助于滿足低收入人群的住房需求，大量搞限價房和經濟適用房反而可能推高房價。

　　針對通過出臺經濟適用房、限價房政策來解決中低收入人群住宅問題的做法，茅于軾持反對觀點。他認為，經濟適用房、限價房并不能滿足一些人的住房需求，而僅滿足了一部分人對房地產的占有欲望。首先，限價房、經濟適用房政策很容易滋生貪污腐敗，因為這類房子主要是通過計劃分配，即通過申請批準，并非通過房子的自由買賣，只要有權批房，自然就有腐敗發財的機會，因此經濟適用房只能滿足中高收入人群對房產的占有欲，并非低收入人群真正的住房需求，而政府沒有責任和義務滿足一部分人占有房，而是要保障每個人都有房住，限價房和經濟適用房無助于財富分配合理化。

　　因此，在茅于軾看來，廉租房更能解決低收入人群的實際住房需求，如農民工住房問題，廉租房雖然不創造財富，但可以照顧公平。房地產市場的繁榮靠的是市場，如果大量搞限價房和經濟適用房，大部分人沒有資格買經濟適用房只有買商品房，商品房自然就隨之減少，屆時房價是否會更貴則是一個問題。

　　樂觀派　政策性住宅主導一線城市房價

　　相對于茅于軾一向悲觀的看法，業內的一些人士對保障性住房的大量入市還是抱有積極樂觀的看法的。針對近日北京市建委出臺的《計劃》，一位不愿透露姓名的業內人士表示，從目前公布的情況看，北京、深圳、廣州政策性住房占當年開發總量都已經達到40%，這是一個了不起的數據，對未來中國一線城市的房價至少有3個作用：一是指引作用，同等品質的樓盤，政策性住宅比商品住宅價位要低20%以上，比方說深圳的彩田村和長城盛世，同期比價為6000元/平方米和7600元/平方米，這是未經炒作前的價位。以此類比，未來同一區域同品質樓盤，政策性住宅的價格將極大地牽制商品住宅的價格；二是釋放作用，真正的剛性需求在政策性住宅中將得到極大釋放，使同等品質的商品住宅失去了炒作的動能，無需再使用拉人排隊這樣的雕蟲小技，迫使開發商改善服務；三是全面提升住宅的居住功能，無論是政策性住宅還是商品住宅將以居住為主，那種買來房子空在那里坐等升值，恐怕只是“一枕黃粱”。

　　毫無疑問，在中國這種特定的居住形態下，政策性住房的大規模推出，是有利民生的，尤其是對城市中低收入階層是個重大利好。只要40%的比例能夠落實到位，只要監管得力，只要這些房子能夠實實在在地落到需要房子的老百姓手上，政策性住房的房價就將成為未來房價的風向標。

　　雖然兩者對于政策性保障住房的作用持有不同的看法，但是均認為如果政策得到充分落實，將對現有的房地產格局產生重大的影響，對于專家與業內人士的分析，處于政策漩渦中的開發商的行動更有說服力。就在各地紛紛公布明年建房計劃之前，曾經致力于住宅開發的南派代表開發商合生創展和富力地產紛紛宣布了今年大舉進軍商業地產的意向。

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