百姓買房　政府補(bǔ)貼(新聞背景)

　　西安市政府出臺《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，一石激起千層浪。

　　《意見》規(guī)定，自2008年9月4日至2009年12月31日，凡在西安城六區(qū)(含四個開發(fā)區(qū))購買90平方米(含90平方米)以下商品住房或購買144平方米(含144平方米)以下二手住房的，購房戶按購房款總額的1.5%享受政府財(cái)政補(bǔ)貼；

　　購買90—144平方米(含144平方米)商品住房的，按購房款總額的1%享受補(bǔ)貼；

　　購買144平方米以上商品住房及二手住房的，按購房款總額的0.5%享受補(bǔ)貼。

　　“購房補(bǔ)貼”為消除地震沖擊(政府回應(yīng))

　　“政府‘救市’，并不單單是救開發(fā)商”

　　“我們出臺這一意見，最根本的目的在于消除大地震對于我市房地產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重沖擊，尤其是消除居民的恐慌心理，希望通過此舉恢復(fù)居民的市場信心和消費(fèi)預(yù)期。”西安市政府副秘書長肖爭光說。

　　汶川地震造成了消費(fèi)者恐慌心理，購房欲望明顯下降，5月12日至5月31日商品房日均成交量，比去年同期下降34%；6至8月成交量，較上年同期下降31.05%。

　　由于建筑業(yè)增加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資在全市經(jīng)濟(jì)總量增長指標(biāo)中所占的比例達(dá)40%，建設(shè)行業(yè)受損情況對全市經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的影響較大。保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也是政策初衷之一。

　　肖爭光說，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展出現(xiàn)問題，政府有義務(wù)幫助解決。“政府‘救市’，并不單單是救開發(fā)商，也能讓很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)從中受益。”

　　是不是拿納稅人的錢為開發(fā)商“托市”

　　有媒體報(bào)道，“西安市拿出5個億來補(bǔ)貼”。肖爭光解釋，這只是有關(guān)部門測算如果恢復(fù)到去年房地產(chǎn)的銷售水平可能需要補(bǔ)貼的數(shù)字，并非真正動用5個億的財(cái)政預(yù)算資金來補(bǔ)貼。

　　那西安市為何不采用河南等地減免契稅的做法呢？肖爭光說，按稅法規(guī)定，稅收的減免權(quán)限在省級以上人民政府，西安市沒有稅收減免權(quán)。因此未采取稅收減免補(bǔ)貼的方式，而是采取了財(cái)政補(bǔ)貼的方式。

　　土地出讓金占不到一般預(yù)算收入的10%

　　政府救市是不是因?yàn)楹ε聹p少土地出讓受益？肖爭光提供了兩組數(shù)據(jù)：2007年，西安市土地出讓收益10.5億元，相當(dāng)于地方財(cái)政一般預(yù)算收入的9.3%。今年財(cái)政預(yù)算土地出讓收益9.6億元，相當(dāng)于地方財(cái)政一般預(yù)算收入的7.4%。

　　肖爭光介紹，西安市近年來商品房平均價(jià)格漲幅平穩(wěn)，除2007年增長超過兩位數(shù)，多年來一直保持在8%以內(nèi)，沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，房屋炒買炒賣現(xiàn)象較少。

　　政府是為財(cái)政收入而救市嗎？(專家觀點(diǎn))

　　陜西省房地產(chǎn)研究會會長、長安大學(xué)教授王圣學(xué)：西安市此次出臺恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)若干意見從標(biāo)題到內(nèi)容，其意均為“救市”。從其出臺時機(jī)看，與國家當(dāng)前整個的宏觀調(diào)控政策不符。而從西安房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來看，也遠(yuǎn)未到需要政府“救市”的地步。

　　今年上半年，西安房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比增長59.9%，增幅較去年同期高22.3個百分點(diǎn)；商品房累計(jì)銷售額同比增長23.5%。我認(rèn)為，房地產(chǎn)市場并沒有走向蕭條，只是銷售低迷。這是房地產(chǎn)市場回歸理性的結(jié)果。政府“坐不住”的原因在于，房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)冷，地方政府的GDP、財(cái)政收入會受到影響。

　　陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張寶通：西安樓市主要是百姓自住性需求，投資、投機(jī)者很少。地震后兩個月，西安樓市交易清淡，但是房價(jià)并未下跌，根本原因在于西安樓市總體上是供不應(yīng)求的。我認(rèn)為解決房地產(chǎn)市場問題最根本的方法在于增加供給，緩解供求矛盾。

　　補(bǔ)貼政策說明，當(dāng)?shù)卣�府看到了本地市場交易清淡的問題，而這一問題可能引發(fā)危險(xiǎn)后果。政策有利于穩(wěn)定樓市，避免金融風(fēng)險(xiǎn)。政府補(bǔ)貼不過是個象征，主要是出于維護(hù)房地產(chǎn)市場預(yù)期的目的，想透露給消費(fèi)者、開發(fā)商一個信息：政府希望房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

　　更期待房價(jià)下跌(百姓反應(yīng))

　　西安“救市”政策的出臺，對于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)，尤其是中低檔現(xiàn)房的銷售起到一定促進(jìn)作用。搜房網(wǎng)的任先生介紹，9月7日，參加“搜房團(tuán)”看房的人較以往明顯增多。不過，高檔樓盤目前依然波瀾不驚。

　　記者采訪過的西安市民中，有人擔(dān)心大量居民在政策鼓動下加入購房隊(duì)伍，會使增幅已經(jīng)逐月下滑的房價(jià)再次飆升。但大多數(shù)西安市民認(rèn)為，政府的此項(xiàng)舉措最終可能收效甚微。東方航空股份有限公司西北分公司職員楊明濤說，對于那些真正著急買房的人來說，當(dāng)然補(bǔ)貼一點(diǎn)是一點(diǎn)，但即使沒有補(bǔ)貼，他們同樣也會購買。而對于那些抱著觀望態(tài)度的市民來說，比較起杯水車薪的補(bǔ)貼，他們更期待房價(jià)的下跌。

　　記者聯(lián)系了五六家房地產(chǎn)商，他們均以“問題過于敏感，不便評說”為由拒絕采訪。華城國際售樓部工作人員徐小姐告訴記者，她沒有感覺到政策出臺前后，買房人數(shù)有什么明顯變化。

　　河南購房契稅打折(外地鏈接)

　　本報(bào)鄭州9月10日電　(記者曹樹林)河南省政府本月開始推出一些意在“激活”房地產(chǎn)市場的新舉措：居民購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付繳納20%就行。而購買普通商品房可按一定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—7月份，河南省商品住宅銷售面積和銷售額分別下降了9.8個和4.6個百分點(diǎn)。

　　河南省政府決定，凡是購買首套經(jīng)適房的，將免除房地產(chǎn)交易契稅；購買首套普通商品房可按一定比例減免房地產(chǎn)交易契稅。

　　河南省繳納住房公積金的居民，今后購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調(diào)減為20%；最高貸款額度根據(jù)各市房價(jià)情況適當(dāng)提高，貸款期限可延長到20年至30年。