住房和城鄉建設部規范地方政府救市政策的用意是好的，但要實現這樣的目標，需要地方政府擺脫其對土地的依賴，否則這樣的規范很難落實。

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新在全國建設工作會議上表示，今年地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產市場的政策。(1月11日《新京報》)

　　首先需要說的是，從管轄關系而論，稅收、財政政策本身并不屬于建設部門的管轄范圍，“地方政府不許再越權出臺稅收、財政等刺激房地產市場的政策”這樣的話如果財政部門能表態似乎更合適，也更有作用。

　　事實上，去年不少地方政府賣力救市，政策不一而足，很多舉措不僅不嚴肅，甚至有違法嫌疑。比如動用財政直接補貼，比如放寬房地產企業所得稅預征政策，放寬項目開竣工期限，延遲或暫停征收涉及房地產行業的行政事業性收費等“土政策”，不僅沒有一個民主決策程序，如果仔細推敲，還與國家法律法規和有關政策不符。

　　其實，房地產“土政策”的種種亂象，根子仍然在于地方政府的“土地財政”，所謂救市，更多出于地方政府自救。這樣的政策，從初衷就難言公共，更遑論嚴肅和合法了。特別是，有的地方政府以金融危機做幌子，搞不合法的“特事特辦”，更令政策的公正和民主決策蕩然無存。但是，只要地方政府對土地的依賴一日不減輕，各種不正常的救樓市的“土政策”還會出臺，這也是地方政府的理性選擇。

　　的確，沒有人否定房地產在中國經濟中的重要性，樓市價格已經成為房地產穩定的最大障礙。中央要求地方政府穩定房地產，是希望地方政府不要企圖以政策換取價格，更不要阻止房地產企業的降價促銷行為。只要稍微有點理性，應該明白，目前決定房地產穩定與否的關鍵在于價格，政策本身的效應已經窮盡，只有合理的價格才可能促使房地產走出低迷，任何寄希望于政策的“烏托邦”只能延緩房地產調整的周期，并最終導致房地產的長期低迷。

　　因此，住房和城鄉建設部規范地方政府救市政策的用意是好的，但實現這樣的目標，需要地方政府擺脫其對土地的依賴，否則這樣的規范很難落實。因此，除了規范政策，我以為建設部還要實實在在地在建立房地產的信息公開系統方面多做一點工作，讓房地產市場的成本與價格信息成為公眾信息而不是開發商與地方政府的壟斷信息。這樣，開發商和地方政府才能最終放棄幻想，回到價格調整的正確道路上來。

　　□馬光遠(北京 學者)