政府占有四成拍賣所得被直指有何理據

　　廣州整治戶外廣告數月之后，此前幾乎集體沉寂的廣告企業終于不再沉默。昨日，一場名為“高峰會”的廣告企業聚會變成“炮轟會”，廣州廣告行業協會會長更是當場炮轟有關部門行為粗暴，與民爭利。會上，廣告企業集體質疑政府通過拍賣戶外廣告，以獲取四成拍賣收入的做法沒有法律依據。市城管局有關負責人沒有做出解釋，不過說這些錢都會用在戶外廣告的整治和規范上。

　　停止續期將成“滅頂之災”

　　昨天會議不同尋常，連會議名稱各方說法都不盡一致。會議現場掛出的橫幅為“廣州市戶外廣告企業高峰會”，城管部門通知媒體的卻是“戶外廣告政策通氣會”。而會場電梯口兩塊指示牌更是讓人覺得異常，背景圖不是平常的花草蟲魚，而是醫院用的電擊器。

　　果然！會議剛開始，廣州市廣告行業協會會長張小平就說整個行業需要“搶救”，去年廣州廣告業首次出現負增長，“現在面臨的不是發展問題，而是生存問題。”有企業主在現場痛心疾呼，表示現在正遭遇“滅頂之災”。究竟是什么問題導致廣告企業如此憂心忡忡呢？原來，市工商局日前發布公告稱，從3月13日起，停止對已經到期的戶外廣告續期和更名，不再批準設置新的戶外廣告。“這等于將以前已經審批的戶外廣告都變成了無牌經營的‘走鬼’。”張小平說，由于戶外廣告不能依法登記，經營企業就不能正常合法運營，這牽涉到幾萬人的就業和升級問題。他認為，在新規劃出臺之前，就停辦所有戶外廣告的續期登記，如此簡單的“一刀切”做法無異于將戶外廣告企業全部趕盡殺絕！

　　拍五千萬制造租金泡沫

　　就在“暫停續期”政策出臺的同時，廣州一系列的戶外廣告整治和規范措施也正在緊鑼密鼓地實施。去年開始的違法戶外廣告清拆行動、廣州大道等路段戶外廣告的規劃編制以及正佳廣場和康王路“大電視”廣告的公開拍賣……這些在政府部門看來是成績的做法，昨日會上卻招來廣告企業的一片爭議。

　　張小平說，這些措施在制定和實施時，鮮有廣告行業協會會員參與，“有關部門無視行業協會的存在，仍然習慣于與個別有親密關系的企業打交道”。他舉例說，在一些涉及行業利益的重大問題時，有關部門非但不與行業協會協商，反而委托個別不是協會會員的廣告公司具體實施LED戶外廣告選點確認工作。“這樣造成行業內不公平競爭，不能不令人懷疑是否有公權私用的問題。”張小平說。

　　而最讓廣告企業難以接受的是，不論是公有物業還是私有物業上的戶外廣告，城管部門都準備通過拍賣來確認經營權，拍賣所得政府占四成。會上，多個企業老板提到正佳廣場“大電視”六年經營權拍了5000萬元一事，張小平認為這是制造了“天價”租金的泡沫，中大法學院周林彬教授質疑政府做法侵犯了私人物權，廣州連眾傳媒廣告有限公司王雄則質疑政府有何依據要占有拍賣價的40%。

　　一LED廣告位業主鄺先生更是調侃道，9%的各種經營性稅收，25%的所得稅，再加政府的40%，“恐怕只有世界超一流的廣告公司才能應付，我們這些小企業只能無奈轉行”。