“發(fā)券實(shí)質(zhì)上是降價”

　　發(fā)放購房券是“開發(fā)商讓利”，不是政府行為

　　與杭州等地的消費(fèi)券、旅游券等由政府發(fā)放不同，南京此次房交會雖然由市政府主辦，購房券也是以房交會組委會名義發(fā)放，但南京市房產(chǎn)局明確表示，發(fā)放購房券并非政府行為，而是市場行為，是企業(yè)讓利老百姓。房產(chǎn)管理部門認(rèn)為，對發(fā)放購房券“應(yīng)該給予肯定和鼓勵”。“我們鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)在正常優(yōu)惠之外再進(jìn)行額外優(yōu)惠，更多地讓利給消費(fèi)者。”

　　發(fā)放購房券活動的主要組織者則表示：“我們的出發(fā)點(diǎn)主要是為老百姓省錢，發(fā)購房券等于由我們活動方代表消費(fèi)者與開發(fā)商集體砍價，為老百姓爭取盡可能多的讓利。”

　　“既然購房券的實(shí)質(zhì)就是開發(fā)商讓利，那么不妨直接降價，何必搞個購房券的噱頭呢？”面對市民的質(zhì)疑，活動負(fù)責(zé)人表示：“購房券所爭取來的讓利是額外的，持券的消費(fèi)者在開發(fā)商正常優(yōu)惠之外還可以享受額外的優(yōu)惠，這都是開發(fā)商承諾過的。”

　　“名義上是發(fā)券，實(shí)質(zhì)上是降價”，南京大學(xué)商學(xué)院教授葛揚(yáng)這樣評價購房券的實(shí)質(zhì)。葛揚(yáng)認(rèn)為，南京發(fā)放的購房券并不是政府補(bǔ)貼，那么購房券帶來的實(shí)惠實(shí)際上就是靠開發(fā)商的讓利。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場有回暖跡象的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)對直接讓利的形式心有不甘，而通過購房券形式讓利則會顯得體面很多。因此，購房券實(shí)際上是房地產(chǎn)企業(yè)的一種促銷手段。

　　政府能否發(fā)放購房券

　　專家認(rèn)為，不能用財政的錢托房市

　　楊中良終于從他看好的樓盤那里得到喜訊，他可以使用1萬元的購房券。“購房券幫我們省了不少錢，要是政府再能幫一點(diǎn)就好了。”

　　前段時間，一些地方政府發(fā)放了各種消費(fèi)券，用于刺激消費(fèi)。那么，在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀背景下，購房券能否像其它消費(fèi)券一樣由政府發(fā)放？

　　專家對此基本持否定態(tài)度。盧映西說，政府發(fā)放消費(fèi)券或直接發(fā)錢，有調(diào)整各階層收入分配的功能。因此，政府資助應(yīng)該針對經(jīng)濟(jì)上最困難的群體，對該群體的住房需求，也應(yīng)以推出廉租房為主。政府專門針對商品房領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，是不可行的，因?yàn)橘I得起房的人肯定不是最困難群體。

　　葛揚(yáng)認(rèn)為政府發(fā)購房券不可行的最主要原因，是政府不能損害納稅人的利益，“用財政的錢去為房地產(chǎn)托市，對眾多納稅人而言必然有失公平”。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授劉東從去年底就撰寫文章主張由財政出資向全民發(fā)放購物券或購物卡，由人們自主選擇消費(fèi)對象。對于消費(fèi)券能否用于購房消費(fèi)，劉東教授表示，消費(fèi)者在使用消費(fèi)券時應(yīng)該有自主支配的權(quán)力，政府不應(yīng)該限定消費(fèi)券的應(yīng)用領(lǐng)域。也就是說，消費(fèi)者可以拿消費(fèi)券用于購房，但是政府卻不應(yīng)該發(fā)放專門用于購房的消費(fèi)券。

　　南京購房券發(fā)放組織方負(fù)責(zé)人也表示，房地產(chǎn)消費(fèi)不同于旅游消費(fèi)，它的資金量是巨額的。“相對于房地產(chǎn)這樣少則幾十萬多則上百萬、幾百萬的消費(fèi)領(lǐng)域而言，幾百元的消費(fèi)補(bǔ)貼顯然沒有意義，而如果發(fā)放幾千上萬元，那政府財政肯定吃不消！”(記者申琳)