日前，住建部、監察部宣布成立房地產開發違規治理領導小組，將對2007年至2009年3月底領取規劃許可證的所有房地產項目進行清理，重點對大中城市涉及提高容積率，以及改變土地性質的房地產項目逐一清理檢查。

　　本報記者梳理2004年以來公開出讓土地資料發現，北京部分地塊對外公開的數據和出讓時有差別，還有部分在取得土地后，進行了土地規劃部分指標的改變。

　　土地出讓資料與公開數據不符

　　記者對2004年以來公開出讓土地資料進行梳理發現，有部分地塊對外公開的數據和出讓時有所差別，還有部分在拿得土地后，進行了相應的土地規劃部分指標的改變。

　　2004年9月出讓的“藍色港灣公園商業配套設施”用地，出讓公示中標注該地塊建設用地為10.08萬平米，規劃建筑用地為5.97萬平米(地上)，但該項目對外宣傳的用地指標卻變成了項目占地11.2公頃，建筑面積7.5萬平方米(其中地上6.5萬平方米，地下1萬平方米)，地上建筑面積比出讓時的建筑面積多出約0.5萬平米。由于本報記者無法聯系到該公司，且北京規委沒有回復本報的采訪提綱，其面積增加不明確。

　　此外，由于政府公開出讓的標書中確定的規劃建筑面積，主要是指地上面積，對于地下面積一般沒有明確。記者對近年來公開出讓的地塊統計發現，多個地塊的最終規劃建筑面積，比出讓規劃面積多10萬平米。有專業人士告訴記者，多出來的面積主要是地下面積，而地下面積如何確定、比例多少暫無公開資料。

　　規委網站可查修改規劃公示

　　目前唯一可以獲取開發商改變規劃的就是其修改規劃的公示。記者在北京規委網站看到，有兩個欄目下可以看到部分開發商修改規劃，一類是違法建設警示信息，該欄目主要是2008年度房地產更改規劃的行政處罰公示，在其違法行為描述中，多數企業均為多增加建筑面積。

　　此外，還有一個“控制性詳細規劃調整方案公示”欄目中，可以看到正在公示的更改規劃項目。記者在該公示內容中看到了深航國際酒店項目規劃調整公示，以及“朝陽區西大望路商業金融、醫院項目調整控規指標公示和規劃方案公示”。北京欣源業地產機構總經理羅園對此表示，通過政府網站進行公示的規劃更改應該是合法的，但拿地后再更改規劃，對之前其他參與拿地的開發商來說多少有些不公平。

　　2007年前后的高價地可能更改

　　北京對于規劃的監管及處罰非常嚴格，開發商輕易不敢更改，但昨日有業內人士向記者透露，2007年前后出讓的高價地可能存在悄悄更改規劃的情況。“這些土地中部分樓面地價高出周邊房價,繼續做下去開發商只會虧,所以其退地要求日益強烈。地方政府不希望看到退地,又有保增長的壓力,提高容積率就成為雙方惟一的解套方法。”高策地產顧問機構董事長李國平說。

　　記者對2004年8月以后公開出讓的土地進行梳理發現，多塊土地的實際出讓面積和最終建設面積有出入，記者電話求證時多家開發商表示“多出來的面積為地下建筑面積”。

　　2004年9月29日，首創置業競得現在名為首創A-Z Town地塊，當時出讓公告中標注的建設用地面積約為12.6萬平米，規劃建筑面積為32.6萬平米，而該項目在搜房網的網站數據中標注面積則為：占地面積19萬平米，銷售面積45萬平米。

　　2008年1月2日由北京融科智地等公司聯合競得現名為融科香雪蘭溪地塊，出讓公開中的規劃建筑面積為20.5萬平米，而該項目在搜房網的網站數據中標注的銷售規劃面積則為25萬平米。

　　北京春光房地產開發有限公司2005年摘牌的現名為首邑上層的項目，公告中地上出讓建筑面積143178平米，實際銷售時候公布的面積則為17萬平米。

　　前日，記者針對“銷售面積增加部分”向開發商咨詢，大部分開發商表示，土地部門出讓公告中的規劃建筑面積一般指地上面積，而開發商公布的最終銷售面積包括地上面積和地下面積，由于增加了地下面積，所以最終銷售面積有所增加。至于“地下面積增加的比例是多少？是否有依據”？開發商均表示情況較復雜，說不清楚。

　　據業內人士透露，地下面積計算有很復雜的技術指標，只要不拿來出售，多少無所謂。“但開發商一般都會將地下面積中設計為車庫，并且銷售。”該業內人士說，地下面積同樣能給開發商帶來贏利。

　　直至昨天下午5點截稿時，北京規委仍未回復本報記者的書面采訪，因此無法得知規委如何看待“更改地下面積”一事。