“夾心層”,是游離在保障與市場之外的無能力購房群體的代名詞。這群人中,有的夠不著廉租房條件、又沒錢買經適房,有的沒資格買經適房、又買不起商品房。

　　在金融海嘯的大背景下,廣州的中等及中低收入家庭、新就業職工等“夾心層”群體置身于市場和政府保障之間的空白地帶,其住房難題已日益顯現。怎樣讓“夾心層”安居羊城,引起廣州市人大代表和政協委員的關注。

　　廣州“兩會”召開前夕,廣州市人大代表曾德雄與本報記者實地走訪,了解目前城市“夾心層”的現狀。市人大代表和專家建議,廣州可以考慮擴容廉租房,將廉租房分為面向雙特困戶、城市“夾心層”等多個層次。

　　在越秀區楊箕村,操著各種口音的人流熙熙攘攘。穿過窄窄的小巷,沿著狹長漆黑的樓梯爬上去,記者和曾德雄敲開了老蔣的家門。

　　不到10平方米的單間顯得昏暗、雜亂,擱下了一張雙人床,角落里放著的單車、電腦桌讓整間屋子顯得擁擠不堪。這個小小的房間,每個月就掏去老蔣1/3的工資。結婚了,妻子懷孕了,房子帶來的煩惱,讓35歲的老蔣掉了不少頭發。前段時間,聽說房價在降,老蔣也跑去番禺看了房子,“一個月工資還不夠買一平方”。老蔣有些無奈。

　　解決夾心層住房最好降房價

　　老蔣的問題,也是“夾心層”生存處境的縮影———商品房買不起,經濟適用房也沒有資格申購,尋找一個更好的生活環境,是他們的夢想。“我相信這種情況在廣州還有很多。”曾德雄說。

　　張女士就是這樣的典型住房“夾心層”:兒子讀初三,丈夫失業在家,唯一的經濟來源是她每月1500元的退休金。小孩在上學,都需要照顧。一家人租住在三元里北站一間15平方米的房子里,過著緊張拮據的生活。“我們不符合住廉租房的條件,又買不起經濟適用房。”

　　廣州市城市低收入住房困難家庭住房狀況調查研究報告提出:廣州可出臺與北京政策租賃房類似的公共租賃房,其租金高于廉租房,但又低于市場商品房租金,將其定義為租賃性保障型住房。

　　“這種辦法是權宜之計。”曾德雄說,解決“夾心層”住房問題,最好的辦法是把房價降低。“現在房價虛高,根本原因是前幾年的土地價格太高。高地價帶來的收益既然由政府獲得了,就應當取之于民,用之于民。只有讓房價合理回落,讓大家買得起房,才能從根本上解決問題。”

　　開發商建租賃房能否推廣

　　2月20日下午,記者和曾德雄一走進位于廣佛高速旁的萬匯樓,就看見小區管理者為租戶制作的勵志標語:“暫棲萬匯樓,且待沖天時”。作為企業投資、面向低收入群體租賃住房的試點項目,萬匯樓由萬科集團出資,于去年7月19日建成。據了解,這里共有285間公寓,最多可容納1800人居住,目前入住率已超過九成。

　　萬匯樓相關負責人告訴曾德雄,目前入住的租客多是來廣州或佛山工作的“南漂一族”,包括教師、工人、個體戶、IT從業人員等,工作地點以天河區和越秀區等城區為主。另外,租客年齡普遍在30歲以下,超過六成人擁有大專以上學歷。

　　在東風路工作的黃亮在這里租下了一套兩房一廳的單位,在此之前,他住在三元里的城中村里。他說,像他這樣剛剛大學畢業的學生,面對的就是一月兩三千元的收入與幾十萬元的房價之間的巨大落差,確實需要一定的緩沖期,他周圍很多同學甚至還住在城中村。金融海嘯沖擊下,廣州房價有所下跌,但是減薪裁員的壓力、租房等生活開銷讓黃亮倍感頭痛。

　　曾德雄指出,在政府尚未為外來低收入群體提供廉租保障時,城中村以低廉的租價,彌補了政府公共服務的不足,由此也引發了種種問題。但是,隨著城中村改造,新就業人員和低收入群體的住房問題更加凸顯出來。政府能否提供較為廉價的租賃房,值得探討。

　　“開發商建設保障房的模式是否值得推廣,需要思考。”曾德雄說,政府可以通過青年廉租公寓來解決大學畢業生、外來青年人才的住房問題,作為青年學生從老家、學校宿舍到自己獨立租賃或購買住房之間的一個過渡。

　　曾德雄表示,廣州應該考慮以什么樣的形式逐步擴大住房保障的救助面,逐步把中等收入家庭、新就業人員納入住房保障。(記者 鄭佳欣)