如何解決夾心層住房難?齊驥:加快公共租賃房建設(shè)

　　11日，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會(huì)上，新華社記者提了一個(gè)很有破冰意義的問題：對既買不起經(jīng)適房又不夠廉租房條件的這部分人群，也就是“夾心層”，政府又有哪些解決措施？住建部副部長齊驥回答道：要加快公共租賃房的建設(shè)。公共租賃房歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價(jià)或承租者能承受的價(jià)格向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到這個(gè)城市來工作的群體。

　　一問一答之間，給出了兩個(gè)全新的概念——“夾心層”、“公共租賃房”。這兩個(gè)新概念所維系的，就是長期以來徘徊在住房保障體系之外的龐大群體，他們買不起商品房，但又不夠條件享受廉租房或經(jīng)適房。這場對話是第一次將“夾心層”如此高規(guī)格地鋪陳于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。

　　長期以來，我國的住房保障體系都面向低收入群體，無論是廉租房還是經(jīng)適房，“低收入”都是享受政府幫助的硬杠杠。但大家都知道，房價(jià)這么高，需要政府幫助解決住房問題的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止低收入群體。或者可以這么說，數(shù)量龐大的新大學(xué)畢業(yè)生和普通務(wù)工者，即便看起來收入不算低，但在高房價(jià)的對比之下，他們就是住房問題上實(shí)實(shí)在在的“低收入者”。如何幫助他們解決一時(shí)之難，是一個(gè)不容回避的問題。一些地方雖有雙限房等政策性住房，但一來數(shù)量少，二來門檻較高。指望雙限房解決“夾心層”的住房難，并不現(xiàn)實(shí)。

　　公共租賃房概念的提出，現(xiàn)實(shí)意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國家保障體系同時(shí)面向“非低收入群體”著力的理念轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點(diǎn)是政府認(rèn)可那些非傳統(tǒng)意義上的低收入群體也需要政府的幫助，今天通過公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，明天或許將有更多幫助非低收入群體減負(fù)的政策出臺(tái)，比如減稅、就業(yè)幫扶等等。在全球經(jīng)濟(jì)寒潮波及下，工作難找、收入減少，這種保障理念的轉(zhuǎn)變，其紓緩民困的意義尤其重大。(寧遠(yuǎn))