監管：光換個馬甲是不夠的

　　新政各項措施的可操作性，考驗著政府的執政智慧，其貫徹力度，考驗的則是中央權威能否完全左右地方政府的意志。

　　國際知名地產顧問機構仲量聯行近日發布的《2006年房地產透明指數》報告中稱，中國為規范市場出臺的多項措施提高了市場的透明度，但多變的相關政策法規也會給市場帶來不確定性。

　　事實上，本輪新政中出臺的一些配套措施，由于缺乏具體的執行辦法，可操作性不足。比如，對“90平方米以下戶型占城市年度開發總量70%”的規定，以北京為代表的一些主要城市至今都未公布指標分配辦法。另外，一些地方政府對以“變通”手法違反戶型限制規定者定下的懲罰性措施，也被開發商視為不切實際。

　　中央政府各部委為檢查督促新政落實情況采取的監察手段，其效力同樣受到業界質疑。

　　7月24日，醞釀已久的國家土地督察制度終于正式實施，國務院批準設立國家土地總督察辦公室，并由國土資源部向地方派駐9個國家土地督察局。

　　但安邦集團研究總部分析師徐斌指出，國家土地總督察、副總督察都由國土資源部正、副部長兼任，與原來的體制相比，只不過是多出了一張皮，并沒有實質上的變化。

　　“土地督察，光換個馬甲是不夠的！”他直截了當地說。

　　按他的分析，9大“跨區設立”的土地督察局，只不過相當于原來國土資源部執法監察局一個分支機構而已，地方政府連原來的“總部”都不怕，難道就怕分支不成？

　　最現實的問題是，國土系統一直追求“垂直管理”，但人事、業務和經費三者卻不能同時到位，“垂直管理”下的各地國土部門依然受制于地方政府，看著地方政府的眼色“補辦用地手續”的窘況，只怕一時難有實質性改觀。

　　政企關系：上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒

　　“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒。”在談及對政府過多干預房地產市場的擔憂時，國務院發展研究中心金融研究所所長巴曙松引用了這句著名的西方諺語。

　　他認為，中國房地產市場下一步發展的關鍵是：政府對中低收入階層住房問題承擔責任，商品住宅交給市場自身調節，只有這樣，才能為房地產行業留出足夠空間。

　　“我們多數都是好孩子，父母不成熟。”有開發商用調侃的口吻評論政府近期頻繁的行政干預。

　　沉默了很長一段時間的華遠地產老總任志強，近日在出席一個內部研討活動時，再度語出驚人。他說，迫于新政壓力，相當一部分開發商可能要放棄小戶型項目開發。他的看法在開發商中頗具代表性：商人做生意追求的是贏利，要贏利就得開發適銷對路的產品，對前景不明或不被看好的生意，不做也無可厚非，至于住房保障問題，原本就是地方政府的責任，開發商應積極配合，但不是當然的承擔者。

　　但不管開發商是不是有足夠勇氣“用腳投票”，政府繼續貫徹新政的決心，看來一段時間內不會改變，房地產行業隨著市場降溫逐步進入調整期的趨勢，也是不可避免了。

　　明天的中國房地產業不會向左，也不會向右，只會向前，雖然走得會慢一點曲折一點。調整心態，順應時勢，也許是圈中的企業和個人更明智的選擇。等待雨過天晴，然后繼續上路吧。(謝紅玲)

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