亮點頻現(xiàn)的“拯救”行動

　　銀行 “輸血”中低價房

　　在“國六條”發(fā)布之前，銀行方面已經(jīng)表明支持的態(tài)度。

　　國家開發(fā)銀行此前就提出了將采取措施解決住房保障體系的資金需求的目標。該行表示，準備從整個住房供應(yīng)體系規(guī)劃開始，重點對低收入者的住房建設(shè)，從規(guī)劃、土地整治、住宅開發(fā)一直到最后分配方面的輔助措施等提供資金支持。如在規(guī)劃方面，一個城市在整體住房建設(shè)、保障性住房建設(shè)、土地整理以及其他一些資源的配置等方面，都需要做相應(yīng)的規(guī)劃和計劃，對此國家開發(fā)銀行可以提供一些低息長期的貸款。而在土地開發(fā)方面，國家開發(fā)銀行目前已經(jīng)和較大城市的土地開發(fā)部門有了密切的合作，主要是大規(guī)模成片的土地開發(fā)儲備。另在住宅建設(shè)方面，國家開發(fā)銀行給予的是直接貸款，因地制宜，方式多樣。

　　專家表示，金融支持對于住房保障體系建設(shè)具有十分積極的意義，是住房保障體系建設(shè)中的一項新進展。但僅有金融支持是不夠的，更重要的是住房體制改革能夠跟進。

　　公積金 強化保障功能

　　目前住房公積金制度的建立與發(fā)展狀況在不同地區(qū)之間尚存在較大差異：一邊是高達幾千億元的公積金被閑置，且頻頻出現(xiàn)各種問題；一邊是大部分老百姓有著強烈購房欲望卻不能享受此便利。當初設(shè)想的幾乎所有的工薪階層都可以通過這項制度受益的目標正在接受考驗。

　　在“國六條”下發(fā)后，不少地方也都領(lǐng)會中央政策態(tài)度，紛紛表示將最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用，大力推進住房保障體系建設(shè)。如在上海，政府方面已經(jīng)注意到因近年來房價飛漲，公積金貸款所占比重不斷下降、住房保障功能明顯弱化的情況，而從今年起正式施行的《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》，進一步放寬了提取條件，擴大了公積金受益面。此外，浙江、北京、廣州等省市也在今年完善了住房公積金貸款政策，通過延長貸款期限、提高貸款限額等強化公積金的保障功能。

　　政府 鼓勵租賃市場

　　除了資金方面的支援，政府宏觀政策引導(dǎo)的作用也不可忽視。

　　“國六條”中就明確指出，一方面要加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，另一方面要積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這是在國務(wù)院下發(fā)的文件中，第一次把住房二級市場和租賃市場單獨作為一個政策側(cè)重點提出來。在專家看來，“居者有其屋”就是要讓每一個家庭買得起房是一種誤解，我們更要理解租賃住房的內(nèi)在必要性，市場再活躍的城市，總是存在一部分買不起房，需要不定期地租房的居民，所以重住房買賣、輕住房租賃是不可取的。同時，也要在政策指引下采取實際措施，使住房租賃的保障性質(zhì)得以體現(xiàn)。

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