廉租房、公租房、經適房、兩限房

　　“四房保障”力求無縫銜接

　　至8月10日，本市城八區中除朝陽區以外均已開始辦理公共租賃房申請登記，朝陽區也將在本月內開始登記工作。按照本市住房建設計劃，今年將收購建設50萬平方米的公租房，主要位于大型公交樞紐等交通便利區域，以一、二居小戶型為主。

　　定價比照同類地段房屋市場租金標準并下浮一定比例，比廉租房略高。

　　至此，由廉租房、公租房、經適房、兩限房構成的分層次合理銜接的住房保障管理體系基本建立。一是對沒有購房支付能力的低收入家庭實行廉租政策，二是對有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經濟適用房，三是針對中等收入家庭的自住需求提供限價房，四是針對夾心層和過渡期住房需求提供公共租賃房。

　　保障性住房年年超額完成

　　保障性住房作為住宅產業不可或缺的重要支柱，自1998年首批19個經濟適用房小區面世開始，到現在租售并舉的保障體系的建立，為越來越多的中低收入家庭解決居住難題。

　　近幾年，本市保障性住房的建設力度進一步加大。2007、2008年分別實現政策性住房新開工590萬和803萬平方米，均超額完成當年預定目標。2009年計劃新開工政策性住房850萬平方米，其中廉租房和公共租賃房各20萬平方米，經濟適用房160萬平方米，限價房650萬平方米；計劃竣工政策性住房200萬平方米。

　　截至今年6月底，本市已實現新開工197萬平方米，竣工76萬平方米，預計到今年底政策性住房開復工總面積將達到2000萬平方米，并將如期實現200萬平方米竣工目標，提供住房約2.5萬套。

　　房源分配方面，自2008年7月至今年上半年，已通過公開搖號的方式配售政策性住房3.4萬套，其中經濟適用房1.15萬套，限價房2.25萬套，為市重點工程拆遷安置提供定向安置房1.8萬套，兩項合計共提供房源5.2萬套，在一定程度上緩解了居民、特別是城市低收入住房困難家庭的住房困難。與此同時，還通過發放廉租房租賃補貼和實施租金減免的形式解決廉租家庭住房困難。截至今年6月底，本市已有1.7萬戶家庭通過租賃補貼或實物配租方式解決了住房困難，同時對2萬戶家庭實行了租金減免，累計發放租金補貼資金2.3億元。

　　準入退出機制逐步建立

　　為保證政策性住房審核分配的公平、公正、公開，本市逐漸建立了政策性住房準入退出管理機制，加強審核分配及后期管理。

　　全市314個街道(鄉鎮)均開設了審核窗口，通過街鄉鎮初審、區縣復審、市級備案三個環節，并在街鄉鎮初審、區縣復審后兩次進行公示，嚴把審核關。“三級審核、兩級公示”的審核機制有效制止了虛假申請行為。

　　到今年6月底，全市累計通過政策性住房資格審核家庭近11萬戶，其中廉租房2萬戶，經濟適用房4.6萬戶，限價房4.2萬戶。

　　在房源分配方面，組織實施了公開搖號制度，規范房源配租配售管理。政府定期向社會公布銷售房源情況，市民自愿申請，經審核符合準入條件的，通過搖號確認購房資格和選房順序。對特殊人群實行分類排隊，同等條件下住房困難者優先。搖號過程邀請人大代表、政協委員、居民代表、新聞媒體進行監督，搖號結果由公證部門公證，并通過政府網站、新聞媒體對社會公示。

　　在房源后期管理方面，建立了嚴格的管理制度，加強政策性住房上市交易管理。規定經濟適用房、限價房5年內不得上市交易，確需上市交易的由政府回購；5年后上市交易的，按一定比例補交土地收益。這一政策出臺后，有效抑制了經濟適用房的投機行為。