今年是浙江省杭州市經濟適用房交付大年，約有8200余套房源交付。然而，近期杭州市卻爆出辰秀嘉園、藍橋名苑等樓盤的質量問題。百姓在質疑，為何用以解決無房戶的保障性住房頻頻陷入質量危機？難道經濟適用房的質量問題無人監(jiān)管？

　　此間法律工作者認為，我國并不缺乏建筑業(yè)的法律法規(guī)，杭州市的經濟適用房之所以經常出現質量問題，根本原因是建筑法在這些領域難以得到真正落實。

　　逐本求利偷工減料

　　業(yè)主無奈拒絕收房

　　業(yè)主季方打開門，迎面的墻上，幾處方塊、長條深淺不一的水泥印格外醒目。他嘆了口氣說：“這是前兩天剛補的，距離上次修補還不到一個月。”

　　6月底，地處杭州九堡的藍橋名苑一期845套經濟適用房陸續(xù)交付。等了三年的經濟適用房，年近四十的季方終于如愿以償地拿到鑰匙。然而，走進房，心就涼了。

　　“廚房下水道附近的水漬已經蔓延到墻面，天花板上的霉點清晰可見。”季方說，第二天他就找到做監(jiān)理的朋友來驗房，結果房屋有10多處空鼓、所有的門窗存在不符合質量標準、陽臺有裂紋等諸多問題。

　　在藍橋名苑經濟適用房出現質量問題的同時，杭州辰秀嘉園2000余套經適房也暴露出類似質量問題，遭業(yè)主拒收房。

　　浙江六和律師事務所張林利律師認為，經濟適用房的保本微利是造成質量問題的一大原因之一。藍橋名苑銷售價為每平方米2980元，稅后開發(fā)商能收到的銷售款約為每平方米2800元，除去每平方米1240元的土地費，土建、材料等開支后，利潤微乎其微。

　　“相比于商品房較高的利潤而言，經濟適用房的薄利讓開發(fā)商不會花太多心思在質量監(jiān)管等方面，建設上由施工方包辦。”一位房產開發(fā)公司內部人員說。

　　“藍橋名苑一期項目，每平方米至少虧370元。”這位知情人士向記者透露，一方面是工期延長導致成本上升；另一方面是建設期間原材料漲價。施工單位在承包金額不變的情況下，要想獲得最大利潤，只能偷工減料。

　　我國的《經濟適用住房管理辦法》在建設質量的要求上規(guī)定，經濟適用住房建設必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。張林利認為，這條規(guī)定實質上是對經濟適用房的質量提出了更高的要求。

　　“有法律規(guī)定又如何，對商人而言，只有利潤才是王道。”開發(fā)公司內部人士坦言。

　　缺少專門投訴渠道相關部門似管非管

　　像季方這樣的“倒霉”業(yè)主不占少數。據藍橋名苑的開發(fā)商杭州九安房地產開發(fā)有限公司總經理賀永法提供的數據顯示，藍橋名苑一期交付房源845戶，截至8月4日除22戶業(yè)主尚未收房外，已收房源中需維修的不到500套。其中，存在嚴重問題的有二三十套，6套出現頂層漏水現象。

　　“這樣的返修比例不算高，在普通商品房樓盤里比這高的返修率很常見。”采訪中，賀永法一再強調藍橋名苑是絕品，相較于屢遭信訪、投訴的房產，“這樣的經濟適用房很平靜”。

　　業(yè)主季方說，媒體曝光前，開發(fā)商承諾整修，但需要個把月。他向建委投訴，十天后得到的回復是“與開發(fā)商協(xié)商”。

　　“一旦接到業(yè)主的建筑質量投訴，我們首先建議業(yè)主同開發(fā)商進行協(xié)商，協(xié)商無果的情況下，業(yè)主可委托相關質檢部門進行檢驗。”杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站總師辦副主任胡曉暉說。

　　一位區(qū)質量檢測中心的工程師告訴記者，他們這里進行的工程質量檢測具有法律效力，但必須雙方委托才能進行。如果只是業(yè)主一方進行單方面委托，那么檢測出來的結果開發(fā)商很可能不予認可也不會承擔費用。

　　“但雙方都同意檢測的可能性也很小。因此，多數情況是等糾紛訴諸法律后，由法院委托他們進行檢測。”該工程師說，由于目前我國相關部門還沒有開通業(yè)主對房屋質量進行投訴的渠道，一旦出現問題，業(yè)主只能先找開發(fā)商協(xié)商解決，若協(xié)商無果，那就只能訴諸法律。

　　對季方這樣的低收入者而言，一方面是訴訟時間等不起，另一方面是訴訟成本花不起。投訴無疑是走投無路之舉，但建筑工程質量安全監(jiān)督站、建筑委員會……幾乎各個相關部門都接受投訴，“卻都沒有專門的投訴渠道。”季方說，“惟一的出路也被堵上了。”