都勻市廣惠辦事處主任廖厚敏：“廉租房遠遠不能滿足我們困難居民弱勢群體的要求。”

　　據了解，雖然目前有400多戶的低收入的居民提出了居住廉租房的申請，但幾年來，廣慧辦事處只解決了48戶的廉租房問題，到目前為止，整個辦事處轄區內還有近90%的需要廉租房的居民，至今還沒有住上廉租房。

　　都勻市廣惠辦事處書記莫興國：“今年我(去辦事處)找了五六回，現在你特別需要廉租房，我們是符合條件的，我們是低收入的，老百姓要反映情況，下雨，有些老百姓房子是滴雨的，下雨他要找你要廉租房，好久建設，好久完工，有沒有我的，一直抱著很大的希望。”

　　在都勻房地產管理局，記者了解到，目前全市5個辦事處的5736戶的低收入居民中，已經有1200多戶提出了居住廉租房的申請，而全市幾年間所建成的廉租房只有296套。遠遠不能滿足低收入人群的住房需求。

　　貴州省都勻市房管局負責人：“僧多粥少，房屋緊張，要求的供應對象比較多。”

　　有了國家的補助，廉租房的建設會一帆風順嗎？

　　僧多粥少，這是房產管理局給我們的解釋。但我覺得，只要我們下決心來解決廉租房問題，就不能怪貧困家庭太多，而應該追問為什么廉租房這么少。

　　我這里倒有一些數據可以讓我們來搞清楚這個問題。從 1998年廉租房制度啟動到2006年，全國所有城市新提供的廉租房占住房總數不到1%，全國累計用于廉租住房制度的資金不過 70.8 億元，攤到每年還不到十億元，而2006年，全國開工建設和收購的廉租住房只有5.3萬套，建筑面積293.68萬平方米，僅完成了計劃量的三分之一。這么看來，前十年，我們對廉租房拉下了一筆巨大的欠賬，而這十年，正好是中國房地產市場的黃金十年。正因為這樣，去年年底，國家啟動擴大內需的時候，把加快保障性住房建設放到了第一位，尤其對廉租房拿出了前所未有的優惠補貼措施。

　　那么是不是有了國家的這筆補助，廉租房的建設就會一帆風順呢？我們的記者在調查中，卻發現事情遠沒有這樣簡單。

　　2009年初，都勻市開始了大規模的廉租房建設，第一期624套31000平方米的廉租房工程開工上馬。

　　記者：“這個(房子)有多少平方米？”

　　“這個是49平方米，按照國家(廉租房)規定，是50平方米以內。”

　　都勻建設局的這位負責人告訴記者，按照目前的建房標準，像這樣的廉租房的工程以及土地拆遷，園區配套等費用，每平方米的成本為一千元左右，而國家的補貼為每平方米400元，當地政府每平方米要拿出600多元進行配套，壓力很大。

　　貴州省都勻市建設局局長鄭冰陽：“困難也非常大，特別是資金這一塊困難尤為大。”

　　據了解，按照2009年的廉租房建設計劃，都勻市要建設廉租房624套共需資金3597萬元，國家相關部門補貼1248萬元，剩下的2349萬元，需要都勻市政府支付，這也讓都勻市政府的有關部門絞盡了腦汁想盡了辦法。

　　貴州省都勻市人民政府市長胡曉劍：“通過銀行貸款，用政府未來收益的預期，通過貸款先完成廉租房的建設，用未來五到十年的收入再來還這個貸款。”

　　除了用政府未來的收益向銀行貸款以外，都勻市政府還準備利用部分土地收益基金，當地政府的財政補貼，來彌補第一期廉租房2000多萬元的資金缺口。但記者在調查中了解到，按照計劃，都勻市到2011年共需完成廉租房3838套的建設任務，剩下的3000多套的廉租房還需自籌資金1億1千多萬元，這么大的資金缺口，對于都勻市政府來說，可以說是壓力巨大，困難重重。

　　鄭冰陽：“(資金)非常困難，就是明年或者后年。”

　　記者：“你們的錢有著落嗎？”

　　鄭冰陽：“現在目前還沒有，還沒有完全定下來，就是有這么一個思路。”

　　都勻市地處我國的西部山區，屬經濟欠發達地區，2008年的財政收入為5.23億元，而財政支出為9.37億元，國家財政轉移支付達4.14億元。

　　胡曉劍：“有了中央(對廉租房)投入以后，我們實施的面積，實施的數量，實施的速度，要求都更高了，時間都更快了。”

　　據了解，在此之前的5年間，都勻市依靠自身的財力，只建了296套廉租房，而從2009年到2011年的三年間，卻要建設3838套廉租房，相當于以前十幾年的建設數量。

　　胡曉劍：“雖然我們只配套60%(的資金)，但由于它基數的變大，時間要求的加快，我在短期內，在一個短期的時間內，要籌集的資金實際上絕對量是增加了。”

　　胡曉劍這樣為記者算了一筆帳。都勻市到目前共有低收入居民，5763戶，按照國家有關規定，到2011年共需建設廉租房3838套，所需資金1.95億元，除了國家補貼6千萬元以外，市政府共需配套1.35億元的資金。約占都勻市全年財政收入的四分之一。

　　胡曉劍：“作為一個具體的執行者，我也感覺壓力非常大。”

　　在貴州，不僅僅是都勻市感覺壓力大，畢節地區的相關負責人也告訴記者，如果地方政府廉租房的資金配套不了，廉租房的建設也會在一些地方落入一種難以完成的怪圈。

　　畢節地區房產局局長汪應立：“地方補助這一塊匹配不了，中央補助那一塊你就爭取不了，那就麻煩了，中央爭取不了，地方匹配不了，地方不能匹配，中央又爭取不了，這樣我們老是廉租房建不起來，或者是建起來也是根據自己微薄的財力建起來的數量很少，三五年甚至十來年，無法滿足我們這個低收入住房困難戶。”

　　在貴州省的住房與城鄉建設廳記者了解到，到2011年，貴州省需建廉租房22.6萬套，而地方的配套資金就達110億元。

　　貴州省住房和城鄉建設廳廳長李光榮：“我們這么多年才搞了不到1000套，突然中央有錢補助，不要不做不行，做我們配套怎么辦，配不起。”

　　廉租房到底能不能賣？

　　看了建設部門剛才算的那一筆筆帳，我都有種心涼的感覺。廉租房配套資金的缺乏，可以說讓貴州的廉租房建設陷入了一種困境。據我們了解，今年上半年，國家補助貴州建22.6萬套廉租房的資金到位了16.33億元，而各級地方政府配套的110億元，只到位了7.5億元，連十分之一都不到。

　　沒錯，貴州這個并不富裕的省份，要想完成廉租房建設任務資金缺口太大，怎么籌錢？當地政府又想了一些其他的辦法，沒想到這樣一來卻激起了一場巨大的風波。

　　國家雖然拿出了廉租房建設巨額補助，但這個利好政策，貴州省卻用不起，因為他們拿出不相應的配套資金。一方面有好政策使不上，另一方面，又有幾十萬戶貧困家庭排隊等著廉租房，這樣的情形看著都讓人著急。

　　為了趕快籌到錢建廉租房，貴州省想出了一個廉租房租售并舉的辦法，就是對低收入家庭，政府在將廉租房租給他們的同時，也可以在一定的條件下賣給他們。

　　廉租房，顧名思義就是只能租，不能賣。如果拿來賣的話，那不成了經濟適用房了嗎？

　　很多人都有這樣的疑問，廉租房到底能不能賣？貴州的做法在社會上引起了不少爭論。我們還是到貴州去看看，他們的廉租房是怎么賣出去的？

　　安順市是在全國第一個實行廉租房租售并舉的城市，在安順市的房產管理局記者看到了安順市政府2008年11月下發的關于出售廉租房的一份文件，上面對廉租房的出售對象進行了規定，即有自愿購買意向且符合廉租房住房保障條件的低收入困難家庭。