本月16日，中國社科院正式對外發布由其下屬財政與貿易經濟研究所城市與房地產經濟研究室完成的首份住房綠皮書：《中國住房發展報告(2009-2010)》。

　　這部國內發布的首部住房綠皮書認為，2009年第四季度至2010年第四季度住房增量市場與住房存量市場將呈現春暖秋涼、價穩量增的發展態勢。預測2010年第一季度住房價格基本保持平穩，第二季度價格上漲，第三、四季度價格可能穩定或下降。

　　“綠皮書”顯示，重慶房價從全國范圍看泡沫較低，且住房保障居于全國前列。

　　姚景源：擔憂通脹搶購房子是上套

　　在昨天的《住房綠皮書》發布會上，國家統計局總經濟師姚景源說：現在是幾個家庭支持一個小家庭買房子，消費者搶購房子恰恰屬于上套。

　　姚景源說，現在北京房價高得離譜，兩個小青年買房，雙方父母掏錢，爺爺奶奶掏錢，是幾個家庭支持一個小家庭買房子。實際是把三代人一生的積蓄都買房，而且這些人都是老年人，將來的保障怎么辦？

　　姚景源還說，現在沒有通貨膨脹，不要單純的把價格回升就叫做通貨膨脹。消費者千萬不要因為通貨膨脹的因素搶購房子，這樣恰恰屬于上套。

　　《中國住房發展報告(2009-2010)》主要觀點

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　　宏觀經濟明年恢復增長

　　《住房綠皮書》預測了2009-2010年宏觀經濟形勢。總體來說，2010年將是恢復性增長的一年，2011年將有望開始真正意義上的復蘇。

　　寬松的信貸政策和市場形勢誘致住房投資快速增加，信貸政策總體上會依然維持寬松的局面。

　　對住房市場，報告指出要加強調控，注重制度性調節，預防價格泡沫形成。

　　明年我國房市春暖秋涼

　　《住房綠皮書》指出，2009年第四季度至2010年第四季度住房增量市場與住房存量市場將呈現春暖秋涼、價穩量增的發展態勢。2010年從整體看可能呈現先揚后抑、價穩量增的態勢。

　　具體而言，2010年第一季度銷售量可能出現緩降，而價格基本保持平穩；第二季度受通貨膨脹預期或政府可能出臺新政策的影響，銷售量回升、價格上漲及開發投資上升的概率較大；第三、四季度價格與銷售量可能穩定或出現下降，開發投資上升或保持穩定。

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　　繼續實行七折優惠利率

　　綠皮書預測，從目前全球和中國經濟態勢和未來走勢看，決策層不太可能公開做出緊縮流動性的決策，總的利率水平很可能不會輕易上調，但針對住房領域的信貸利率很可能進行結構性微調。一是對住房開發貸款利率上調，二是對住房消費貸款利率則強調嚴格執行銀行業監管機構所確立的二套房貸利率、多套房貸利率上調比例的要求，同時對首套房貸繼續實行7折優惠利率。

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　　弱勢群體住房依然嚴峻

　　綠皮書指出，目前我國住房市場體系還存在以下五大問題：

　　第一，低收入群體中，沒有納入住房公積金繳存范圍的家庭不少。即使享受公積金制度，所受到的住房貨幣保障很有限、遠低于高收入者。

　　第二，經濟適用房制度監管和退出機制不完善，通過經濟適用房操作獲取暴利等問題，政策的實際效果與預期目標相差甚遠。

　　第三，廉租房建設緩慢，保障范圍小，資金缺口大。

　　第四，各種保障性住房之間的門檻值不連續、差值較大，并且保障形式單一，導致夾心層的住房困難。

　　第五，缺乏住房普查統計數據，住房保障缺乏長期規劃。