2006年5月31日，國土資源部下發《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》。再次重申，從即日起，全國一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續，并對別墅進行全面清理。國土資源部有關負責人在該部舉行的新聞發布會上說，房地產開發用地必須采用招標拍賣掛牌方式公開出讓，合理確定用地面積。各地要編制年度土地供應計劃，科學合理確定房地產開發用地供應規模和結構，優先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應，供地計劃要向社會公布。嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應。堅決執行停止別墅類房地產開發項目土地供應的規定，從即日起，一律停止供地和辦理相關用地手續，進行全面清理。

　　2008年1月，國務院下發《關于促進節約集約用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發項目的土地供應。供應住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數和住宅建設套型等規劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地。”

　　但是讓人疑惑的是，7年過去了，別墅市場依然火爆，推出的新別墅層出不窮。而在售樓現場，常有置業顧問以此為賣點加以推銷：“您知道嗎？國家已經不允許建獨棟別墅了，以后就沒有獨棟別墅了，您現在要是投資別墅，肯定會有很大收益。”

　　2009年歲末有兩則新聞能成為重慶別墅市場火爆的佐證。一是慶隆南山高爾夫別墅小區一位名叫盛勤的售樓小姐，憑著135套別墅、總金額3.179億元的銷售業績，成為金牌售樓王，創下了重慶樓市之最，堪稱“重慶最牛售樓小姐”。而包括盛勤在內的10名金牌置業顧問，2009年平均銷售業績超過1億元，其中多為別墅小區的置業顧問。

　　另一則仍然與慶隆南山高爾夫別墅有關。該樓盤在2009年相繼推出了橘香郡、柏翠莊、疊滟嶺、薈瀾山、山外山五個組團，紛紛上演開盤售罄的傳奇，取得了14.1億元的銷售業績，占據重慶獨棟別墅銷售50%以上的份額。

　　2005年在重慶保利高爾夫別墅小區購置了一處獨棟別墅的陳女士說：“當時的售價大約是8000多元1平方米，因為房子不好賣，幾乎提什么條件開發商都答應。而我買房除了自住，當然也要考慮投資價值，最讓我動心的就是國家停止供應別墅用地的政策。但是這都過去好幾年了，仍然不斷有新的別墅推出來，實在令人困惑：難道這些新推出來的別墅都是2003年以前就拿到地的嗎？”

　　就在離陳女士居住的保利高爾夫別墅不遠處，保利即將推出一個新的獨棟別墅項目——白云山莊，有媒體稱之為“給富豪們獻上純正的北美新古典風格的別墅大宅”。據稱，占地193畝的白云山莊只有58套獨棟別墅，平均每套別墅占地3.32畝，面積在370~470平方米之間。充分考慮多級高差的規劃設計，每一個房間都可享受270度無遮擋的高爾夫一線景觀。

　　而市面上，不斷有新的別墅推出，而且地理位置之優越、規模之壯觀總是超越人們原來的想象。高山流水別墅建在了國家級森林公園南山的山腰上，為此還伐去了不少樹木；協信阿卡迪亞別墅則高高矗立在重慶的心臟、寸土寸金的渝中區365米高的虎頭崖上，俯視著腳下的嘉陵江和蕓蕓眾生；而近郊的上邦高爾夫國際社區的各類別墅雖沒有交通便捷的地理優勢，卻以占地1.5萬畝的大手筆令人驚嘆，更以緊鄰國家AAAA級旅游景區、600畝的海蘭湖再加上一望無垠的高爾夫球場的開闊視野，吸引了眾多追隨者。

　　禁令為何成了別墅市場的一把火

　　“2003年，對重慶市場來說，有‘別墅元年’一說。”重慶市一位資深房地產人士說，“重慶的別墅發展可分為3個階段，1995年前是市場萌芽期，1996年至2002年是平淡期，從2003年開始才進入了市場成長期。而國家對別墅用地的禁令可以說成了一把火。”

　　一份由專業人士撰寫的《重慶別墅市場分析》介紹，龍湖香樟林別墅2003年6月完銷，并創造了重慶別墅市場每平方米超過萬元的歷史記錄，這一事件點燃了重慶別墅市場的戰火。尤其是國家45號文件對別墅市場用地的叫停，對手中握有可供別墅開發用地的開發商來講不啻一針興奮劑，市場供應量隨即翻番。雖然這個階段國家宏觀政策頻出，從土地、金融等方面全方位調控市場，重慶市政府也給別墅等高檔商品房供給畫上“20%”的紅線，但從市場反應來看，作為別墅高端物業受到的影響相對較小，市場供應量巨增，僅2003年至2004年，新增別墅供應量就超過以往供應的總和。