廣東

　　“三舊改造”謀地 增加2000公頃建設(shè)用地

　　2008和2009年，廣東省的房地產(chǎn)市場(chǎng)戲劇性地實(shí)現(xiàn)了一次V型走勢(shì)，從2008年的直線下滑到2009年的強(qiáng)勁反彈。進(jìn)入2010年，廣東的房地產(chǎn)政策走向未明也令廣東的“房市”進(jìn)入觀望期。

　　而在廣東“兩會(huì)”召開(kāi)前后，廣東省“三舊改造”政策的出臺(tái)，為廣東房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)巨大的想像空間。廣東的房地產(chǎn)界普遍認(rèn)為，該項(xiàng)政策的實(shí)施，將從源頭上增加巨量的土地供給，同時(shí)也為廣東房地產(chǎn)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2010年廣東首次把“三舊(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造”寫(xiě)入廣東省政府的工作報(bào)告。在“兩會(huì)”作工作報(bào)告時(shí)，廣東省長(zhǎng)黃華華特意脫稿談了一段“三舊改造”的話(huà)。

　　黃華華表示，現(xiàn)在的“三舊”改造政策，是全國(guó)哪個(gè)省都沒(méi)有的，廣東經(jīng)過(guò)汪洋書(shū)記向國(guó)土資源部積極爭(zhēng)取，獲得了為期三年的先行先試的機(jī)會(huì)。“三舊”改造的政策實(shí)現(xiàn)了多個(gè)方面的突破，給(廣東)全省帶來(lái)了很多好處。

　　根據(jù)此前汪洋在廣東省委十屆六次會(huì)議的講話(huà)，據(jù)初步測(cè)算，到2012年，(廣東)全省城中村改造投資將達(dá)1480億元，“三舊”改造將增加1000多億元投資和超過(guò)2000公頃建設(shè)用地。

　　據(jù)了解，“三舊”改造中，最大的突破在于爭(zhēng)取了三年時(shí)間的“政策窗口”，可以將廣東省內(nèi)的農(nóng)村集體土地，直接改變成為國(guó)家建設(shè)用地。

　　廣東的房地產(chǎn)界普遍認(rèn)為，該項(xiàng)政策的實(shí)施將從源頭上增加巨量的土地供給，同時(shí)也為廣東房地產(chǎn)帶來(lái)新一輪的增長(zhǎng)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣東省 “三舊”用地有175萬(wàn)畝，而國(guó)家每年給廣東的建設(shè)用地指標(biāo)是20多萬(wàn)畝，相當(dāng)于保證了廣東9年的土地供應(yīng)量。同時(shí)，“三舊改造”也將帶給房地產(chǎn)行業(yè)巨大的投資機(jī)會(huì)和利潤(rùn)空間，廣東省長(zhǎng)黃華華估計(jì)，“三舊改造”至少可以拉動(dòng)投資2.82萬(wàn)億元，帶動(dòng)冶金、建筑、建材、能源、機(jī)械、輕工等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)，每年至少可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3800億元。

　　同時(shí)，“三舊改造”也將為地方政府帶來(lái)可觀的收入。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在廣東全省缺乏合法用地手續(xù)的“三舊”用地有90萬(wàn)畝，其中60萬(wàn)畝需要繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。按照“三舊改造”政策，在2012年前完成用地手續(xù)審批，無(wú)須繳納該項(xiàng)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這將可為地方政府新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)167億元，以及節(jié)約耕地開(kāi)發(fā)資金20.7億元。

　　另外，根據(jù)政策，“三舊改造”用地的招拍掛和協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入中，可把60%用于補(bǔ)償原所有者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東全省以招拍掛方式出讓的土地，可帶來(lái)2571億元的出讓收入；協(xié)議方式出讓則可以帶來(lái)2142億元的出讓金，兩項(xiàng)累計(jì)可達(dá)4713億元。

　　廣東省的“三舊改造”政策，在其全省兩會(huì)上成為一項(xiàng)熱門(mén)話(huà)題。不少人大代表和政協(xié)委員都對(duì)其在平抑房?jī)r(jià)上寄予希望。希望能夠加快“三舊改造”的規(guī)劃和審批進(jìn)程。