新聞背景

　　1月20日，財政部在其網站上刊登了由中國資產評估協會制定的《投資性房地產評估指導意見(試行)》。試行“意見”旨在規范注冊資產評估師執行投資性房地產評估業務行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人合法權益。

　　房屋實名制與房屋價值評估一直是困擾物業稅進入正軌的難題。

　　但隨著《投資性房地產評估指導意見(試行)》(以下簡稱試行“意見”)的出臺，業界認為這是物業稅落地的第一步。

　　近來關于物業稅即將開征的傳言四起。稅率、開征方式、影響等諸多方面依然存在極大爭議。

　　爭議一：稅率多少合適

　　對于廣大購房者而言，最關心的問題莫過于一旦物業稅開征，究竟會為購房者帶來多大的成本支出。然而截至目前，有關物業稅稅率的焦點問題一直沒有得以明確。

　　物業稅研究專家、正略鈞策管理咨詢顧問鄧宇明：

　　目前針對房地產商所征收的稅費有土地增值稅、房產稅或房地產稅等，而針對個人購房有契稅。對自住型普通住宅的稅率應該予以減免，或可參照美國住宅持有稅稅率征收0.1%，不應高于這個稅率。而對第三套以上的稅率至少不能低于15%。對第四套住宅應該參照韓國的二套住宅征收50%以上。

　　中國土地勘測院政策研究中心章波：

　　我在論文中以南京為例，根據當地人均收入狀況、人均居住面積等因素，最終得出適合當地的物業稅的稅率應當控制在0.8%左右的結論。而目前從全國各物業稅模擬試點城市的實際情況分析，中央財經工作領導小組的有關專家已作了測算，如果按照0.8%的稅率征收物業稅，不會增加居民的稅收負擔。

　　爭議二：怎樣征收合理

　　針對如何開征物業稅，市場中存在兩種爭議聲音：一是從第二套住房開始起征，有利于保護純自住需求的購房者利益；二是全部征收，但根據居住情況而定征收標準。

　　遼寧大學經濟學院工程管理系主任曲賾勝：

　　評估體系與房屋信息管理體系的完善是開征物業稅的根本前提。近日中國資產評估協會制定的試行“意見”也被人們看作是在為物業稅開征鋪路。評估體系完善后，接下來就該關注房屋信息管理體系了。

　　目前沈陽的房屋信息管理體系也尚不健全。包括一套房產，如何界定其是自住、是投資，還是閑置，都亟待完善。

　　如果要開征物業稅，完善的房地產信息管理體系要先行，先摸清每一處房產的信息，才能更好地征收物業稅。切防個別房產的瞞報、漏報現象發生。

　　物業稅的開征，與每一位社會人的利益都切實相關。我認為，物業稅不應一刀切，可以借鑒個人所得稅征收辦法，將社會各收入階層利益都考慮在內，根據家庭實際收入設立物業稅起征點，避免中低收入群體因物業稅開征，而對其造成經濟影響。