求解“經(jīng)濟(jì)支柱”與“高房?jī)r(jià)”

　　在兩會(huì)前期，已有中央媒體在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)研。“高房?jī)r(jià)”的關(guān)注度已經(jīng)超過(guò)其他關(guān)鍵詞躍居第一。而兩會(huì)中代表委員們針對(duì)“高房?jī)r(jià)”問(wèn)題的議案提案占據(jù)半壁江山。

　　全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康所提交名為《關(guān)于抓緊研究、準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的提案》中指出，中國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來(lái)穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格虛高的問(wèn)題。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民表示，“今年的提案面向民生，主題是通過(guò)強(qiáng)化稅收和綜合治理，抑制資產(chǎn)泡沫，尤其是控制房地產(chǎn)價(jià)格。”他建議以稅收手段，通過(guò)加大征收土地增值稅等來(lái)控制地價(jià)，增加開(kāi)發(fā)商囤地成本，抑制開(kāi)發(fā)商囤地。雖然土地增值稅最終也有可能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，但最大的作用還是抑制開(kāi)發(fā)商不切實(shí)際的囤地，有利于打擊囤地、降低地價(jià)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵認(rèn)為，政府應(yīng)學(xué)習(xí)新加坡和香港經(jīng)驗(yàn)，大量建設(shè)平租房性質(zhì)的保障性住房，然后以這些保障性住房為抵押，以穩(wěn)定的租金為收益進(jìn)行大量融資，這樣可以解決地方政府住房建設(shè)資金問(wèn)題。同時(shí)，這種穩(wěn)定的融資形成后，能夠讓地方政府拋棄過(guò)去的“賣(mài)地財(cái)政”。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海在提案中表示，各級(jí)政府要引導(dǎo)一些有品牌、有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位普通商品住房，加大保障性住房建設(shè)，對(duì)于中小套型住房，在財(cái)稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合，以滿足廣大民眾的住房需求。

　　此外，近期有報(bào)道稱(chēng)，全國(guó)人大代表，河南建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡葆森面對(duì)媒體表示，希望政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。胡葆森認(rèn)為，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位總是遭到質(zhì)疑，所以在兩會(huì)上其將就房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他分析認(rèn)為未來(lái)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的動(dòng)力。

　　智囊諫言限“地王”

　　“地王”，這是一個(gè)頻頻誕生于2009年房地產(chǎn)界的焦點(diǎn)角色。盡管地價(jià)與樓價(jià)究竟誰(shuí)抬高誰(shuí)的爭(zhēng)論依然水深火熱，但是地王與高房?jī)r(jià)“賣(mài)地財(cái)政”、“高房?jī)r(jià)”密不可分息息相關(guān)的事實(shí)卻無(wú)可辯解。

　　分析人士認(rèn)為，地價(jià)因素和房?jī)r(jià)上漲是兩個(gè)互相推動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系。

　　在3月3日舉行的政協(xié)會(huì)議上，不少委員也就此問(wèn)題提出了自己的見(jiàn)解。政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，要改革目前不合理的土地招標(biāo)制度。而在這種土地招標(biāo)制度基礎(chǔ)上所頻現(xiàn)“地王”現(xiàn)象必將意味著土地價(jià)格越來(lái)越高，房?jī)r(jià)越來(lái)越高。

　　另外，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明提交了名為《強(qiáng)力整治我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策建議》的提案。這位研究者建議將納入規(guī)劃的住宅用地按照用途分為四類(lèi)以避免地王產(chǎn)生。第一類(lèi)為保障房用地；第二類(lèi)為不能轉(zhuǎn)讓或10年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓、只有首次購(gòu)房者才能購(gòu)買(mǎi)的基本住房用地；第三類(lèi)是改善性自住房用地，第四類(lèi)則是奢侈性住房用地，而這類(lèi)住房可允許炒房者進(jìn)行投機(jī)。他表示，只有將土地供應(yīng)按照用途進(jìn)行區(qū)分，才能從根本上避免開(kāi)發(fā)商對(duì)土地資源的搶奪和囤積，避免地王的產(chǎn)生。

　　上海市人民政府參事、上海社科院研究員、博導(dǎo)張泓銘則在提案中也提到“地王”問(wèn)題。他表示，2007年和2009年“地王”現(xiàn)象頻現(xiàn)，其主角是中央企業(yè)或是其子孫企業(yè)。

　　張泓銘認(rèn)為，央企應(yīng)該退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。因?yàn)檠肫缶哂刑厥馐姑�和�?quán)利，并非普通市場(chǎng)主體。央企的特殊使命是執(zhí)行國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)功能，主要從事同國(guó)家安全、重大資源密切聯(lián)系的重大產(chǎn)業(yè)，比如石油、石化、電力、鐵道、通信、航海、航空、航天、軍工、金融等行業(yè)，而非參與國(guó)內(nèi)的一般性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。