求解“經(jīng)濟(jì)支柱”與“高房價(jià)”

　　在兩會(huì)前期，已有中央媒體在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)研。“高房價(jià)”的關(guān)注度已經(jīng)超過其他關(guān)鍵詞躍居第一。而兩會(huì)中代表委員們針對“高房價(jià)”問題的議案提案占據(jù)半壁江山。

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康所提交名為《關(guān)于抓緊研究、準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的提案》中指出，中國開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國房地產(chǎn)價(jià)格虛高的問題。

　　全國政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長閻慶民表示，“今年的提案面向民生，主題是通過強(qiáng)化稅收和綜合治理，抑制資產(chǎn)泡沫，尤其是控制房地產(chǎn)價(jià)格。”他建議以稅收手段，通過加大征收土地增值稅等來控制地價(jià)，增加開發(fā)商囤地成本，抑制開發(fā)商囤地。雖然土地增值稅最終也有可能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，但最大的作用還是抑制開發(fā)商不切實(shí)際的囤地，有利于打擊囤地、降低地價(jià)。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵認(rèn)為，政府應(yīng)學(xué)習(xí)新加坡和香港經(jīng)驗(yàn)，大量建設(shè)平租房性質(zhì)的保障性住房，然后以這些保障性住房為抵押，以穩(wěn)定的租金為收益進(jìn)行大量融資，這樣可以解決地方政府住房建設(shè)資金問題。同時(shí)，這種穩(wěn)定的融資形成后，能夠讓地方政府拋棄過去的“賣地財(cái)政”。

　　全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海在提案中表示，各級政府要引導(dǎo)一些有品牌、有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)中低價(jià)位普通商品住房，加大保障性住房建設(shè)，對于中小套型住房，在財(cái)稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低收入家庭真實(shí)需求逐步相吻合，以滿足廣大民眾的住房需求。

　　此外，近期有報(bào)道稱，全國人大代表，河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森面對媒體表示，希望政府對房地產(chǎn)市場的宏觀政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。胡葆森認(rèn)為，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位總是遭到質(zhì)疑，所以在兩會(huì)上其將就房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他分析認(rèn)為未來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的動(dòng)力。

　　智囊諫言限“地王”

　　“地王”，這是一個(gè)頻頻誕生于2009年房地產(chǎn)界的焦點(diǎn)角色。盡管地價(jià)與樓價(jià)究竟誰抬高誰的爭論依然水深火熱，但是地王與高房價(jià)“賣地財(cái)政”、“高房價(jià)”密不可分息息相關(guān)的事實(shí)卻無可辯解。

　　分析人士認(rèn)為，地價(jià)因素和房價(jià)上漲是兩個(gè)互相推動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系。

　　在3月3日舉行的政協(xié)會(huì)議上，不少委員也就此問題提出了自己的見解。政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，要改革目前不合理的土地招標(biāo)制度。而在這種土地招標(biāo)制度基礎(chǔ)上所頻現(xiàn)“地王”現(xiàn)象必將意味著土地價(jià)格越來越高，房價(jià)越來越高。

　　另外，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明提交了名為《強(qiáng)力整治我國房地產(chǎn)市場的政策建議》的提案。這位研究者建議將納入規(guī)劃的住宅用地按照用途分為四類以避免地王產(chǎn)生。第一類為保障房用地；第二類為不能轉(zhuǎn)讓或10年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓、只有首次購房者才能購買的基本住房用地；第三類是改善性自住房用地，第四類則是奢侈性住房用地，而這類住房可允許炒房者進(jìn)行投機(jī)。他表示，只有將土地供應(yīng)按照用途進(jìn)行區(qū)分，才能從根本上避免開發(fā)商對土地資源的搶奪和囤積，避免地王的產(chǎn)生。

　　上海市人民政府參事、上海社科院研究員、博導(dǎo)張泓銘則在提案中也提到“地王”問題。他表示，2007年和2009年“地王”現(xiàn)象頻現(xiàn)，其主角是中央企業(yè)或是其子孫企業(yè)。

　　張泓銘認(rèn)為，央企應(yīng)該退出房地產(chǎn)市場。因?yàn)檠肫缶哂刑厥馐姑�和�?quán)利，并非普通市場主體。央企的特殊使命是執(zhí)行國家的重要經(jīng)濟(jì)功能，主要從事同國家安全、重大資源密切聯(lián)系的重大產(chǎn)業(yè)，比如石油、石化、電力、鐵道、通信、航海、航空、航天、軍工、金融等行業(yè)，而非參與國內(nèi)的一般性市場競爭。