房地產不可背離廣大百姓的基本需求

　　《瞭望東方周刊》：但是，在現實中怎么才能實現你所說的這幾個突破？

　　任玉嶺：最重要的，土地要與保障性住房緊密配套。要解決好保障性住房，就一定要解決好土地的廉價供應問題。土地本來是國家的，從農民手里取過來的時候價錢很低，一些中等城市收農民一畝地才給幾百元。就是因為倒了一手，變成了幾十萬、幾百萬，必須要殺這股風否則保障性住房無法改善。

　　現在為什么一些老板囤積土地，或者倒賣土地，甚至包括一些國企？就是因為土地在迅速升值。我們應該遏制土地升值。土地是國家的，國家完全可以掌握土地的命運。但就因為剛才說的腐敗在作祟，土地不斷被倒手或囤積，等待高價。

　　由于腐敗問題，造成土地管理失控。土地的倒賣是失控的，土地的價格也是失控的。我不相信政府沒有這個權威，管不住土地。問題是不下功夫去管，而是要保護少數人的利益。

　　第二個，住房建設管理應該公開透明。

　　2006年我曾經到溫州蒼南縣去做過一個調查，有一個面積為28萬平米的小區，土地是政府提供的，住房售價才610到630元/平方米。由此看出中國住房的建安成本是很低的。我去問這個建小區的老板，他說凈得八九百萬。可見只要土地價格控制住，建房的成本并不是太高。

　　因此，我認為，要建房就應該請老百姓、請人大代表、政協委員來核定建筑成本，然后按照這個成本和應該給開發商的合理利潤進行招標。現在老百姓心里沒有數，開發商怎么說怎么是，少數的管理部門也和他們一個鼻孔出氣，也講建筑成本如何之高，卻不愿意去核定這個成本。而在招標的時候也多是走路子，就不可能真正把成本降下來。

　　因此，解決住房問題并不是太難，現在的問題就是被一些既得利益者糾纏著，動不得、走不得、行不得。

　　我是看好中國的房地產發展的，因為需求巨大。但是如果背離這個剛性需求，那么只能走向泡沫化。如果我們不能正視房地產現存的問題，一味地支持既得利益者，那么房地產的泡沫必然有一天要徹底破滅，給國家帶來的危害將不可設想。

　　每戶最多兩套住房

　　《瞭望東方周刊》：在具體的制度設計上，你有何建議？

　　任玉嶺：第一要使中國的住房，不管是高官還是百姓，都從中國實際出發。應該學習韓國的做法，原則上一戶一套，最多兩套。異地購置住房不能超過一套。比如我可能在天津擁有一套住房，現在到北京來工作，那可以在北京擁有一套，但不能在廣州或者上海等地方再有。因為中國的土地比較緊缺，人們不能無限制地擁有住房。另外，在別墅的建設上，國家已經下過幾次決心禁止，但沒有止住，原因也是腐敗。我認為在人煙稠密的地方建別墅不應批準。

　　第二，為了實現一戶不超過兩套住房，還要對住房有一個統一的、按身份證號碼進行管理的機制。每套住房都應按身份證號入網。這樣既可以查清在這方面的腐敗問題，又可以約束一些人購買多套住房。現在我們的網絡很方便，這個問題應該可以解決。

　　第三，對外國人或者是華僑在國內購房要有價格限制。要通過價格和物業稅進行調控，調節熱錢在中國的購房。既然你生活在發達國家，收入比中國高幾十倍，我們就應該有特別的政策。我在澳大利亞、新西蘭做調查的時候，給我當導游、司機的人前后有十個，其中八個都在中國購了房，最多的買了四套，而且主要在北京、上海、廈門、廣州。他們都是在國外拿綠卡的華人。這個問題應該引起注意。

　　第四，對土地管理，我們已經有文件，就是2007年的27號文件，規定70%的土地用于保障性住房，30%的土地用于商業住房。我們應該嚴守這條界線。對70%的保障性住房用地應該低于商品房十倍甚至二十倍的價格。這是使保障性住房面向剛性需求的根本保障。

　　《瞭望東方周刊》：70%的保障性比例其合理性何在？

　　任玉嶺：我國第一次開征個人所得稅時，有一個報道，當時說達到1600元納稅標準的人的比例是21%，也就是說79%的人月收入達不到1600元。這是2005年的事。第二次，2007年，起征點變成2000元后，也有一個報道，說應該納稅的人達到20%，也就是說月收入低于2000元的還占80%。

　　我們不按80%考慮，拿出中間10%作為一個緩沖，減掉這部分也就是70%，這符合中國工薪階層占比的實際。

　　《瞭望東方周刊》：在你看來，房價多少錢才是合理的？

　　任玉嶺：我是這樣考慮這個問題的。沒有達到納稅水平的80%的人，月收入水平2000元，一年是2.4萬。住房在國外一般是年收入的3到5倍，我們按照6倍來算---這個收入不是跟億萬富翁來平均，是按未納稅的人的收入來計算。按照這個收入，房價大約是14.4萬。

　　再一個就是要在城市的東西南北中，繁華與非繁華的地方都應該有保障性住房的安置。不要都安排到遠郊區，幾十公里之外去。應該讓有車一族往外走，沒車族在工作場所附近能有住房。

　　還有一點，現在的廉租房、保障性住房只對有戶籍的人開放，這是不妥的。都是中華人民共和國的公民，都在這個城市工作，就應該享受同樣的待遇。特別是廉租房，只要有需求的都應盡可能保證供應。 (記者舒泰峰、特約撰稿李曉明)