供地規模驟增

　　2009年房價的飆漲帶動土地市場火爆，地價高漲，全國多個城市土地出讓金收入增長超過了100%，在寬松的金融政策背景下，大批“地王”誕生，市場活躍程度前所未有。

　　為控制地價大幅度上漲，國土資源部4月15日公布，全國2010年度住房用地計劃擬供應量大約為18萬公頃，與去年全國住房實際供地7.65萬公頃相比，以及和前五年平均年度實際供地量5.465萬公頃相比，有大幅度增加。

　　據測算，如果把這些土地換算成實際商品房供應，以平均容積率1.5、每套住房90平方米計算，3年后市場上將會增加2000多萬套住宅，按人均30平方米計算，將會解決6000萬人的住房問題。

　　國家統計局數據顯示，全國房地產開發2007年購置土地面積為4.06億平方米，2008年購置土地面積為3.68億平方米，2009年為3.19億平方米，今年第一季度為0.62億平方米。其中，2008年和2009年購置土地面積都出現環比下降局面。2007年完成開發土地面積為2.69億平方米，2008年為2.6億平方米，2009年為2.3億平方米，今年第一季度完成開發0.38億平方米。

　　從各個一線城市土地供應計劃來看，今年供地規模都有一定幅度增長。北京市國土資源局介紹，2010年北京市將供應住宅用地2500公頃，比去年實際增加968公頃，增幅高達63%。供應土地中的50%，即1250公頃將用于建設各類政策性住房。

　　“截至一季度末，北京已完成住宅供地840公頃，其中，政策性住房土地供地占了571公頃，占了三分之二以上。”北京市國土局負責人表示。從一季度完成情況看，北京完成全年2500公頃計劃問題不大。

　　上海市2010年則計劃供地1100公頃，比去年增加35公頃，增幅只有3%。過去五年間，上海平均實際年度住宅供地量約1040公頃，今年1100公頃供地量比過去5年平均值增加約5.7%。

　　在今年上海1100公頃的供地總量中，存量土地以及新增土地各占一半，純粹的商業住宅類型用地僅為330公頃，占總量30%；帶有政府保障性質的“保障性住房”、“棚戶區改造”和“自住性中小套型商品房”用地占總量70%。

　　廣州市則推出了史上最大供地計劃，今年廣州市十區商品住宅用地供應5平方公里，其中中心六區超過2平方公里。而2009年廣州市供應商品住宅用地4.1平方公里，平均樓面地價4135元/平方米，同比分別增長137%和74.5%。

　　全年土地供應計劃激增，在一季度全國土地供應量上已有體現，地價環比增長率開始下滑。國土資源部統計顯示，今年一季度房地產開發用地供應2.67萬公頃，同比增長1.25倍。雖然綜合地價仍在增長，但商業和居住地價環比增幅回落。2010年一季度末，全國105個監測城市商業、居住地價分別為4822元／平方米、3938元／平方米，同比增長率分別為8.5%、11.9%，環比增長率分別為2.3%、3.0%，環比增長率分別回落0.9個百分點、1.6個百分點。

　　保障房分水嶺

　　根據國土資源部計劃，保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，將占到住房建設用地供應總量的77%。業內人士指出，今后，適合中低收入人群的房屋將大幅增加。而國家此次推出的保障房計劃，業內人士稱為“二次房改”。未來，房地產市場將在商品房和保障房之間劃分“分水嶺”。

　　在全國住房供地計劃中，保障性住房用地為24454公頃，與去年相比增加了一倍多。其中，經濟適用房用地占保障性住房用地總量的71%，另外29%則是廉租房，與去年相比增加了4.7倍：

　　2010年，中央確定的300萬套保障性住房建設任務，按照單套面積60平方米、平均容積率1.5計算，300萬套住房全部實行新建所需土地規模為12000公頃，目前的供應計劃總量24454公頃完全可以滿足需求。