與之相對應的是，A股市場房地產(chǎn)板塊快速下跌。截至22日，申萬房地產(chǎn)指數(shù)本周下挫9.03%，拖累股指大幅走低。有市場人士分析認為，在稅收這只“靴子”沒落下來之前，多方不敢貿(mào)然進場，房地產(chǎn)板塊恐將維持弱市格局。

　　那么，在中央打出差別化信貸的“左拳”之后，稅收這只“右拳”究竟何時擊出呢？

　　有分析人士稱，要關注4月14日國務院常務會議的措辭。“實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房”、“加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策”。對于差別化信貸政策，用詞是“實行”，三天之后的4月17日，國發(fā)10號文就出臺了二套房貸首付不低于50%等具體調控措施。而對于稅收政策，用詞是“加快研究制定”，可見稅收調控政策還未最終定案，出臺時機時間也不會如信貸政策般迅速。

　　該分析人士還指出，之所以信貸政策和稅收政策有一個時間差，也有可能是出于調控節(jié)奏的考慮。如果差別化的信貸政策能夠達到遏制部分城市房價過快上漲的政策目標，稅收政策就可以在稅制改革的大背景下，從長計議，研究制定一個既能改變地方“土地財政”現(xiàn)狀，增加地方稅源，又能抑制投機，引導住房合理消費的綜合方案，待條件成熟，適時推出物業(yè)稅。而如果差別化信貸政策的“左拳”未能遏制房價過快上漲勢頭，那么，以打擊投機性購房為政策目標的稅收政策，比如大幅提高二手房交易的營業(yè)稅稅率，對個人轉讓房產(chǎn)所得征收高額所得稅等措施，即可應勢而出。所以說，房地產(chǎn)調控稅收政策的出臺是一個相機抉擇的過程。

　　醞釀保有環(huán)節(jié)征稅

　　如果說差別化信貸是一劑“猛藥”的話，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅則是對房價的一種中長期“調理”。但從遏制房價過快上漲的政策目標來看，對個人住房保有環(huán)節(jié)征稅并不能做到“精確打擊”。

　　財政部已將完善房產(chǎn)稅制度作為2010年的工作要點。由于開征物業(yè)稅需要的政策準備和技術準備都較為復雜，作為新稅種又須獲得全國人大表決通過，短期內推出的可能性不大，因此，適當擴大房產(chǎn)稅范圍，以替代實現(xiàn)“物業(yè)稅”的功能成為學界共識。

　　據(jù)稅務部門介紹，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。《房產(chǎn)稅暫行條例》1986年10月1日起開始實施。目前房產(chǎn)稅的征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋，個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠，免征房產(chǎn)稅。

　　中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌說，要想對個人住房在保有環(huán)節(jié)征稅，只需國務院對《房產(chǎn)稅暫行條例》進行修改，對個人住房取消稅收優(yōu)惠即可。現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)余值，執(zhí)行較低稅率的計征方法，也比較符合物業(yè)稅的特點。不過，個人住房余值如何評估，如何解決評估爭議，以及如何保證征管等方面，仍然需要找到妥善的解決辦法。

　　在一系列房地產(chǎn)調控組合拳中，對購房者影響最大的“左右拳”是差別化的住房信貸政策和引導個人住房消費的稅收政策。如今，差別化信貸政策已經(jīng)實施，市場各方都在猜測稅收這只“靴子”將在何時，以何種方式落地。

　　有分析人士指出，先打出去的信貸調控這一拳，已對房價產(chǎn)生了很強烈的震懾作用，一線城市周邊地區(qū)房價已率先下跌，投資客的拋盤大量涌現(xiàn)。因此，稅收這一拳的擊出時機就掌握在調控部門手中，引而不發(fā)，視樓市走向相機抉擇，其威懾作用可能更加有效。

　　而在方式的選擇上，近期傳聞比較多的有“住房消費稅”、“住房保有環(huán)節(jié)稅”和“房產(chǎn)稅”。但財政部財科所研究員孫鋼認為，從保有環(huán)節(jié)來看，房產(chǎn)稅是最具可操作性的稅種。(朱宇)