在國務院樓市調控定調一個多月后，重慶樓市新政實施細則終于敲定。據悉，重慶樓市新政實施細則由市國土房管局牽頭制定，日前形成《重慶市人民政府辦公廳關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》正式文件，共提出了四個方面的要求和具體十條調控措施。

　　相比起北京、深圳等地細則，重慶細則沒有“加碼”，調控重點著眼于加強住房保障、增加有效供給、規范市場秩序等，沒有對三套房停貸作出限制，同時對首次購買住房并以按揭方式支付的主城納稅人實行財政補助，有保有壓的調控措施，被業內普遍認為是在“溫和調控”。

　　嚴禁向別墅供地 區別對待不同群體 增加普通商品住房供應，減少高檔住房上市量

　　重慶樓市新政的第一條，便重點強調要加快保障性住房建設，明確2010年完成主城區危舊房拆遷362萬平方米，“城中村”拆遷420萬平方米，棚戶區拆遷70萬平方米，建成廉租住房220萬平方米，開工建設公共租賃房500萬平方米。

　　為了支持保障性住房建設，細則明確保障性住房項目土地可以實行行政劃撥，危舊房拆遷和“城中村”改造安置房享受相關契稅和稅費優惠，試點將住房公積金結余資金用于政府投資的公共租賃住房、列入保障性住房規劃的城市棚戶區改造項目安置用房和經濟適用住房的建設。

　　第二，要求普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，加快征用土地進程，及時向社會公布住房用地年度供應計劃，并督促房地產開發企業加快項目建設和銷售。

　　第三，嚴格控制大套型住房建設用地，嚴禁向別墅供地，并將高檔住房土地增值稅預征率上調到2%。積極引導開發企業將高檔住房項目調整為普通商品住房項目，逐步減少大套型高檔住房上市量。

　　區別對待不同群體 限制高檔住房和投機型購房消費，鼓勵普通商品住房消費

　　4月17日，國務院下發了房產新政“國十條”。市國土房管局表示嚴格按此貫徹執行，一是嚴格執行對貸款購買首套自住房(建筑面積大于90平方米)的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高的信貸政策。

　　但對于投資及各種自住型的需求，重慶細則表示將實行區別對待：一是明確鼓勵普通商品住房消費，普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收，住房交易手續費減半收取。對在重慶市主城區首次購買住房并以按揭方式支付，同時在主城區繳納個人所得稅的購房產權人實行財政補助。執行購房入戶和公積金貸款優惠政策。

　　二是限制高檔住房和投機型購房消費，新政策重申嚴格執行國家稅費及信貸政策。個人購買普通商品住房超過5年(含5年)轉讓的，免征營業稅；不足5年轉讓的，按其轉讓收入減去購買原價的差額征收營業稅。個人購買高檔住房超過5年(含5年)轉讓的，按其轉讓收入減去購買原價的差額征收營業稅，不足5年轉讓的，按其轉讓收入全額征收營業稅。高檔住房交易契稅按3%征收。