——編者

　　“北京新開樓盤均價上漲2.39%”；

　　“上海二手房價格環比下降逾10%”；

　　“二、三線城市房價持續上漲，不排除炒房客進入”；

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　　房地產市場總是被各種傳聞、數據、判斷和爭論籠罩，讓人難以看清本來面目，更難對未來做合理預判。

　　記者在長期對房地產市場的關注和調查中發現，信息混亂、發布不透明、缺乏基本數據等情況，已經成為阻礙房地產市場平穩健康發展的重要掣肘。

　　在近期出臺的多項房地產調控政策中，都明確提出要健全房地產市場信息公開機制，完善信息披露制度。怎樣還給公眾一個清晰的樓市，成為樓市調控必須解決的問題。

　　1　樓市為何“迷霧重重”？

　　市場主體、研究機構利益多元化，來自官方的權威、及時信息缺位

　　近日，有媒體報道上海征收房產稅的方案已經上報中央，這則消息將一個多月來對于房產稅的種種猜測和爭論再次推向一個高峰。

　　一個多月來，關于房產稅的各種傳聞不斷出現。一會兒說征收在即，一會兒說還不具備條件。有專家說勢在必行，也有專家強烈反對。上海、北京、南京、重慶都曾傳出即將征收房產稅的消息，且每一條消息都來自“權威渠道”，但一直沒有得到政府部門的證實或否認。

　　消息反反復復，撲朔迷離；市場如墜迷霧，人心惶惶。

　　記者近日在一些房產中介采訪，不少買房人和中介工作人員都在觀望，等待房產稅是否會真的落地。但遲遲沒有確切的消息，讓他們十分焦慮。

　　股市也成了“驚弓之鳥”。5月24日，一則“發改委表態房產稅三年之內免談”的消息引發了地產股的強勁反彈。發改委隨即辟謠，指出該說法出自發改委產業研究所的研究人員，不代表官方立場，地產股又隨即應聲而下。

　　令人擔憂的是，樓市里“迷霧重重”的不止房產稅。比如房價信息，各種機構發布的統計數據總是五花八門，今天一家說漲，明天一家說降，讓人難以信服。而官方每月公布一次的平均房價數據也時常與消費者的真實感受大相徑庭，且這些數據大多從宏觀層面出發，對消費者指導意義有限。

　　業內人士認為，近年來，房地產市場波動較大，缺乏及時、準確、權威的信息，已經嚴重影響公眾心里預期的穩定，加劇市場波動。也會影響政策的貫徹執行，不利于房地產業的平穩健康發展。

　　“房地產業關系國計民生，是一面折射社會經濟發展狀況的鏡子，也是高敏感、高關注度行業。在如此高的關注度之下，市場稍有風吹草動，就很可能會產生很大的刺激效應。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說，“信息時代輿論傳播手段的便捷，也為這些聲音提供了有效的傳播渠道。”

　　作為信息發布的平臺，媒體的過度解讀也加劇了這種信息混亂的狀況。一些媒體為了吸引眼球，會將個別現象、個別事件過分放大，某些官員一句不經意的說辭往往就直接被當成官方的意見而大肆傳播，使公眾很容易產生恐慌心理。

　　“市場主體利益多元化是造成這種混亂的深層次原因。”中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞分析道，當前，我國處于經濟轉軌階段，既是發展的關鍵期、改革的攻堅期，也是矛盾的凸現期。社會不同階層、各個群體呈現出多元的利益訴求，對同一問題必然會有不同的認識；一些專家因知識結構、信息把握、價值取向的不同，對同一問題也會有不同的解讀，從而導致輿論的多元化。

　　而市場上大部分房產研究機構都存在商業利益的關聯，各市場主體為了自己利益，在統計和發布信息時難免會帶有一定的傾向性。

　　“正因如此，人們更期待來自官方權威、及時的聲音。”顧云昌說，“在房地產信息公開方面，政府應該擔起責任。”

　　2　樓市信息怎樣公開？

　　建設城市房地產市場信息系統，實時動態監測房地產市場，讓百姓、政府都受益

　　“加強信息披露，是要讓消費者明明白白地知道市場當前是一個什么樣的情況，今后可能朝哪個方向走。”住房和城鄉建設部副部長齊驥近日表示，各級政府部門要加強對房地產市場的統計、分析和監測，加強信息公開，讓百姓對樓市走勢有合理預判，穩定市場預期。

　　近期出臺的調控政策，也都將房地產信息公開作為重點反復強調。住建部公布的《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》中明確提出，“各地要加強和完善房地產市場信息系統建設，及時準確地向社會公布市場信息。”本輪調控的指導性政策《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中也指出，要“完善房地產市場信息披露制度，各地要及時向社會公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃”，“加快個人住房信息系統的建設”。

　　事實上，近年來政府一直致力于房地產信息的公開化。建設部2004年就出臺通知，要求各地推進信息系統和預警預報體系建設，加快建立房地產市場監測的長效機制。目前，50個重點城市房地產市場信息系統已經驗收合格，初步實現了依托房地產管理信息平臺，實時動態監測房地產市場的功能。

　　青島市作為第一批建成啟用房地產市場信息系統的重點城市，自2005年以來持續推進房地產信息化建設，建成了“一個平臺，四個系統”：即以樓盤表為核心的基礎數據平臺，測繪成果管理系統、房地產交易登記系統、交易網上備案系統和信息發布系統四個子系統有機結合的信息管理模式。

　　“房地產信息系統的效益在于‘雙贏’，無論老百姓還是政府都將受益。”青島市國土房管局副局長杜本好告訴記者，自系統啟用以來，一方面有力地規范了市場秩序，提高市場透明度，有效維護了購房者的切身利益；另一方面，也為政府宏觀決策提供了重要依據，便于政府準確判斷市場發展趨勢，有針對性地提出調控措施，促進房地產市場健康、有序發展。

　　房價信息方面，齊驥認為，統計部門要研究發布能夠反映不同區位、不同類型住房價格變化的信息。

　　“太復雜或公眾看不懂的數據沒有實際價值和意義，政府應當發布更多有針對性、有參考價值的數據，對不同區位、不同地段的商品房分開公布價格。”中國房地產協會秘書長朱中一建議，政府應特別關注市場上適合普通百姓購買的“普通商品房”價格，并做出適當的預測和分析，幫助消費者在購房時有更加清晰和理性的判斷。

　　同時，政府應根據市場變化，加快公布信息的節奏和進度。當樓市成交量或價格漲跌在短期內達到一定幅度的時候，應該及時預警，并進行調查。

　　“有關政策也應該及時公布、解讀。”朱中一表示，比如房產稅政策，因為涉及每個人的利益，就應該盡快告知公眾要不要做，打算怎么做等原則性信息，減輕各種消息對市場的沖擊。