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            北京一物業(yè)官司引發(fā)新話題 業(yè)委會(huì)敗訴誰(shuí)賠償?

            2006年08月09日 09:19

                2006年3月13日,來(lái)自中國(guó)社會(huì)調(diào)查所的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,物業(yè)管理公司侵占業(yè)主權(quán)益的情況普遍存在。以北京為例,北京大約有4000個(gè)居住小區(qū),其中90%的小區(qū)都存在著物業(yè)管理公司利用小區(qū)共用部位和設(shè)施設(shè)備牟取私利的情況。(留資) 中新社發(fā) 馬健 攝


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              中新網(wǎng)8月9日電 業(yè)主委員會(huì)被判賠償,錢從哪兒來(lái)?雖然案子判了半個(gè)多月,但直到8月4日,作出這一判決的北京市昌平區(qū)人民法院的法官還在為這事犯愁。

              據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,此前,因不滿物業(yè)服務(wù),北京市昌平區(qū)王府家庭農(nóng)場(chǎng)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)(以下稱王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì))在未解除原物業(yè)合同的情況下聘用新物業(yè)公司進(jìn)駐,并雇保安接替原物業(yè)。為此,原物業(yè)佳順物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱佳順物業(yè))將業(yè)主委員會(huì)和新物業(yè)告上法庭。7月13日,北京市昌平區(qū)人民法院認(rèn)定業(yè)主委員會(huì)和新物業(yè)公司程序違法,賠償佳順物業(yè)損失7800余元。

              2004年8月,佳順物業(yè)與王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)簽訂了服務(wù)合同,約定委托管理期限5年。今年1月8日,因認(rèn)為佳順物業(yè)服務(wù)有問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì)帶領(lǐng)自行聘用的30名保安員和新聘物業(yè)人員進(jìn)入小區(qū),向佳順物業(yè)宣布更換物業(yè),并派新保安進(jìn)駐原保安宿舍。在接管過(guò)程中造成部分財(cái)物損失。佳順物業(yè)以此為由起訴業(yè)主委員會(huì)和新物業(yè),并索賠1.5萬(wàn)余元。

              業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為,佳順物業(yè)的服務(wù)與合同規(guī)定嚴(yán)重不符,已有2/3業(yè)主同意解聘該物業(yè)。并以此請(qǐng)求法院駁回佳順物業(yè)的起訴。

              法院審理認(rèn)為,佳順物業(yè)與王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)簽訂的物業(yè)委托合同合法有效。如不滿意佳順物業(yè)的服務(wù),業(yè)委會(huì)應(yīng)通過(guò)合法程序解除雙方合同。業(yè)委會(huì)單方宣布解聘佳順物業(yè),并由信實(shí)達(dá)物業(yè)接管小區(qū)物業(yè),在程序上屬違法。

              法院一審判處王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)和新物業(yè)公司連帶賠償佳順物業(yè)損失7881元。

              業(yè)主委員會(huì)的代理律師汪旭認(rèn)為,要求業(yè)主委員會(huì)賠償“明顯不合理”。他說(shuō),業(yè)主委員會(huì)是小區(qū)內(nèi)業(yè)主的自治組織,是“自發(fā)的公益性團(tuán)體”,顯然不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。既然沒有財(cái)產(chǎn),那用什么來(lái)賠呢?業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),代表全體業(yè)主。“如果進(jìn)行罰款,最后只能由全體業(yè)主承擔(dān),而這是不可能執(zhí)行的。”

              “我們是不會(huì)掏錢的。”王府家庭農(nóng)場(chǎng)小區(qū)的業(yè)主代表之一王女士告訴記者。

              業(yè)內(nèi)人士、光大家園業(yè)委會(huì)主任陳兵認(rèn)為,業(yè)主委員會(huì)被要求賠償,由全體業(yè)主共同賠償“毫無(wú)可行性”。他說(shuō),除非業(yè)主大會(huì)同意,這還要有個(gè)前提——業(yè)主大會(huì)掌握著理應(yīng)屬于它的財(cái)產(chǎn)。不然,挨家挨戶收錢,試問(wèn)哪個(gè)法院能執(zhí)行?

              “責(zé)任就像踢皮球,一旦滾到業(yè)委會(huì)這里,它就沒法踢,滾到業(yè)主那里,更是個(gè)‘笑話’。”陳兵這樣說(shuō)。

              法院:一個(gè)試探性的判決

              業(yè)主和律師的態(tài)度也正是法院擔(dān)心的問(wèn)題。8月4日,剛從會(huì)議室出來(lái)的法官馮自華很發(fā)愁:“將來(lái)這一判罰如果被終審維持,也沒辦法執(zhí)行。”

              “這樣的矛盾終于產(chǎn)生了。”陳兵似乎并不奇怪,“這是大家一直擔(dān)心的”。

              他感到奇怪的是,就在半年前,同樣在昌平小區(qū),曾發(fā)生過(guò)法院以不具備訴訟主體資格為由駁回太平家園小區(qū)業(yè)委會(huì)上訴的案例。“而現(xiàn)在,業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)可以出現(xiàn)在被告席上了。”

              王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)主任劉振波也感到“蹊蹺”。他說(shuō),在佳順物業(yè)起訴初期,法院曾以王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)不具有應(yīng)訴資格為由駁回其上訴,并同時(shí)打電話通知了當(dāng)時(shí)的業(yè)主委員會(huì)主任馬曉芬。而僅僅過(guò)了幾天之后,馬主任又接到法院打來(lái)的電話,通知業(yè)主委員會(huì)領(lǐng)取訴訟單,準(zhǔn)備應(yīng)訴。

              記者又一次詢問(wèn)法院,法院對(duì)此的解釋是經(jīng)過(guò)討論,認(rèn)為根據(jù)新修改的《物權(quán)法》(草案)87條,“當(dāng)發(fā)生侵害業(yè)主共同權(quán)益的事件時(shí),業(yè)主們可以業(yè)主會(huì)議的名義起訴,也可以個(gè)人名義起訴”,等于賦予了業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主上訴的權(quán)利,而由此“推定”業(yè)主委員會(huì)也應(yīng)享有被告資格。由于找不到適用的法條,法院方面稱,“我們也只是作一個(gè)試探性的判決”。

              出路在哪里

              對(duì)于業(yè)主委員會(huì)目前的法律地位,王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)主任劉振波一肚子苦水。他呼吁給予業(yè)主委員會(huì)法人資格,認(rèn)為有了獨(dú)立財(cái)產(chǎn),成為正式法人實(shí)體,業(yè)主委員會(huì)的工作要好做得多。他希望,將來(lái)業(yè)主能夠交納一定的資金給業(yè)委會(huì),由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)交付物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)等,同時(shí)業(yè)主委員會(huì)享有一定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn),使得業(yè)主委員會(huì)能夠具有法人資格。這樣,“起訴權(quán)有保證”,而且,“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該對(duì)不正當(dāng)?shù)男袨橛袡?quán)利監(jiān)督和制止”。

              北京市律協(xié)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)主任秦兵是這種觀點(diǎn)的支持者。不久前,他在某網(wǎng)站組織的一次討論中闡述了自己的觀點(diǎn)。“我們通過(guò)選舉產(chǎn)生一個(gè)業(yè)主委員會(huì),然后再給它一定的資產(chǎn),讓它注冊(cè)成為一個(gè)社團(tuán)法人,到政府登記。”

              北京市律協(xié)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)副主任孟憲生則有不同看法。“如果業(yè)主委員會(huì)具備獨(dú)立的法人資格,或者擁有了獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),就不再是業(yè)主委員會(huì)。”他的擔(dān)憂是:由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?目前業(yè)委會(huì)只享有業(yè)主大會(huì)決議賦予它的幾項(xiàng)權(quán)利,如代表業(yè)主上訴等,而不具有獨(dú)立的民事權(quán)利。一旦它成了法人,必然會(huì)增加自己的職能,這就成了另一個(gè)物業(yè)公司了。

              他的結(jié)論是,業(yè)主委員會(huì)不應(yīng)當(dāng)具有法人地位。然而,一個(gè)很難回答的問(wèn)題是,業(yè)主委員會(huì)沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),法律也沒有規(guī)定業(yè)主委員會(huì)由于過(guò)錯(cuò)造成損失應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任,那么,一旦涉及賠償,法院將如何執(zhí)行?

              作出判決的法院似乎也出于無(wú)奈。昌平區(qū)法院的馮法官提醒記者注意判決中的“由業(yè)委會(huì)和信實(shí)達(dá)物業(yè)公司共同賠償”的語(yǔ)句,其中信實(shí)達(dá)物業(yè)公司是具有賠償能力的法人,“所以,要執(zhí)行的話只能兩方自己商量了”。

              據(jù)悉,一周前,王府家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)委會(huì)和新物業(yè)認(rèn)為一審判決不合理,將上訴狀提交北京市第一中級(jí)人民法院。(周蜜 萬(wàn)興亞)


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