據媒體報道，近日，廣州市12個小區業主委員會的維權行動，揭開了住房專項維修資金收支和管理混亂的冰山一角。10月8日，廣州越秀區東悅居、荔灣區西門口廣場、荔灣廣場、海珠區萬豐花園君雅大廈、海珠區上渡路雅景園、海珠區海琴灣、海珠區宏宇廣場、海珠區嘉仕花園東區、白云區樂得花園、白云區畔山花園、番禺區如意中心、海珠區朗晴居這12個小區業主委員會聯合發起倡議，要求明確1998年10月至2003年9月期間專項維修資金的繳交主體，并強制追回由開發商或物業管理公司挪用的專項維修資金。業委會更號召廣州涉及專項維修資金問題的樓盤和業主加入集體追討行列。

　　10月11日，廣州市房管局在當地主要媒體登載大幅解釋文章，承認確實存在開發商應繳未繳、挪用住房維修基金等情況。而廣州市房管局內部認可的數額是，1999年至今年6月，廣州市該項資金歸集額應為37.8億元，實收14.13億元。也就是說，廣州官方認可的虧空應為約23.67億元。據悉，包括福州、深圳等多市也陸續出現專項維修資金被侵吞的情況。

　　住房專項維修資金是指物業保修期滿后用于物業共用部位、共用設施設備發生損壞時，進行中修、大修、翻新和更新改造等所需儲存的資金。2003年9月1日，國家的《物業管理條例》正式實施，該條例規定，專項維修資金由業主支付。然而，這項基金的收取、管理和使用問題，長期以來一直不透明、不規范，近期媒體已披露了一些地方的住房維修基金黑幕。

　　廣州在房地產維修基金上引發的事件并非孤例。據《南方都市報》報道，廣州市業委會聯誼會估算，廣州應該到位的專項維修資金應該在100億元左右，而廣州市國土房管局披露的實際到賬僅14億多元，是否僅僅虧空23億元左右，還不一定。而在其他大城市，此專項維修基金同樣可能存在著巨大的“黑洞”。據悉，目前上海市專項維修資金已到賬290億元，北京專項維修資金已到賬88.8億元。但據對2005年焦點房地產網上北京市601個商品住宅小區的統計，中國人民大學公共管理學院行政管理系副教授陳幽泓用這些小區發布的價格信息乘以2%的公共維修基金繳納比例，得出了一個驚人的數字——180億元，而在當年，北京市建委公布的信息是共計歸集公共維修基金43.35億元，兩者之間的差額巨大。

　　長期以來，由于該專項資金長期存放且難以使用，在造成大筆資金沉淀的同時，又因為管理不透明，使其成為極易引發腐敗的溫床。初步列舉，房地產維修基金就可能存在如下問題：一是房地產商挪用專項基金的問題。這項基金本不該由房地產商管理，但現實之中，房地商不僅與房款捆綁收取，更將一部分維修基金挪作他用。二是維修基金的收益歸屬問題。按道理來說，房地產維修基金的所有人是業主，維修基金存在銀行的收益應該歸業主所有，但在大部分地方，基金的收益如何使用，恐怕是一筆糊涂賬。三是維修基金的使用問題。從現實情況看，維修基金的使用非常困難，使用的程序和審批極為復雜，可行性甚低。在廣東一些對維修基金使用較多的地方，其使用比例也只有1%左右；在北京地區，據不完全觀察，維修基金的使用率幾乎接近于零。如果使用率極低，收益權又不明晰，維修基金不出現黑洞才怪。

　　(來源：中國青年報 作者：張巍柏 安邦集團研究總部分析師)