業(yè)主大會(huì)籌備組組長誰當(dāng)？

　　挺派

　　同意由街道辦和居委會(huì)代表擔(dān)任

　　倒派

　　居委會(huì)不應(yīng)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員

　　大型樓盤只設(shè)一個(gè)業(yè)委會(huì)？

　　“單一”派　多個(gè)業(yè)委會(huì)在同一小區(qū)將引發(fā)混亂

　　“分支”派　業(yè)主太多，可設(shè)業(yè)主大會(huì)分會(huì)

　　“既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，搞不好矛盾會(huì)越鬧越大。”在昨天舉行的廣州新物業(yè)管理規(guī)定立法座談會(huì)上，來自黃埔街道辦事處的工作人員建議不要讓居委會(huì)過多介入小區(qū)業(yè)委會(huì)的運(yùn)作。

　　本月17日，廣州市國土房管局發(fā)布了《廣州市物業(yè)管理規(guī)定》(征求意見稿，下稱《規(guī)定》意見稿)。昨日，來自廣州各區(qū)街道和居委會(huì)的基層工作人員齊聚一堂，討論了新規(guī)定尚需完善的地方。

　　各街道代表分成兩派

　　出席昨天座談會(huì)的街道代表普遍認(rèn)為，廣州市國土房管局?jǐn)M訂的新物管規(guī)定，將對維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)社區(qū)矛盾發(fā)揮重要作用。但對于街道辦事處和其轄下的居委會(huì)究竟應(yīng)該在小區(qū)物業(yè)管理中扮演什么角色，各區(qū)街道代表們存在著明顯的分歧。

　　有的街道和居委會(huì)的態(tài)度是，作為政府的基層部門，應(yīng)該主動(dòng)去調(diào)解小區(qū)物業(yè)管理的矛盾。而另一派的觀點(diǎn)認(rèn)為，目前街道和居委會(huì)的事情已經(jīng)很多了，沒有精力和能力再去介入物業(yè)管理公司的工作。

　　來自黃埔街道辦事處社區(qū)管理科的劉衛(wèi)紅指出，現(xiàn)在黃埔街共有15個(gè)居委會(huì)，每個(gè)居委會(huì)轄區(qū)有3-4個(gè)小區(qū)。如果按照新的物管規(guī)定，召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議、成立業(yè)主大會(huì)籌備組等事項(xiàng)都要由街道和居委會(huì)介入，將面臨人手不夠的困境。

　　《規(guī)定》征求意見稿指出，“業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主代表、社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))代表五至十一人單數(shù)組成，其中籌備組組長由社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))代表擔(dān)任。”隨后又規(guī)定，“對成員名單有異議的，由社區(qū)居民委員會(huì)(村民委員會(huì))在五日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并作出相應(yīng)處理。”

　　劉衛(wèi)紅認(rèn)為，居委會(huì)的人既當(dāng)籌備組組長，又對籌備組成員的異議進(jìn)行裁決，這是兼任運(yùn)動(dòng)員和裁判員的現(xiàn)象，搞不好會(huì)把矛盾越鬧越大。她建議不要讓居委會(huì)的人做組長。

　　業(yè)主與房管局的分歧

　　《規(guī)定》征求意見稿第九條規(guī)定，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)籌備組。來自海珠區(qū)瑞寶街的街道辦事處代表指出，對于廣州許多大型樓盤來說，只成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)是不現(xiàn)實(shí)的，在操作環(huán)節(jié)將遇到很多麻煩。其轄區(qū)內(nèi)的一家知名樓盤分三期開發(fā)，每期都有4000-5000戶業(yè)主，整個(gè)小區(qū)將有上萬戶業(yè)主。

　　廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，立法原意是根據(jù)小區(qū)規(guī)劃紅線，一個(gè)小區(qū)成立一個(gè)業(yè)委會(huì)，而多個(gè)業(yè)委會(huì)在同一小區(qū)將引發(fā)更多的混亂。據(jù)介紹，廣州有個(gè)小區(qū)曾創(chuàng)紀(jì)錄地有4個(gè)業(yè)主委員會(huì)，各業(yè)委會(huì)之間沖突不斷，很難有效運(yùn)作。

　　前來旁聽座談會(huì)的業(yè)主代表則認(rèn)為，業(yè)主是松散的，而物管公司是一個(gè)整體，以松散對抗整體，本身就是不平等的。她建議分期開發(fā)的小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)分會(huì)，但可聘請同一個(gè)物管公司。

　　“業(yè)主投票規(guī)則需細(xì)化”

　　《規(guī)定》征求意見稿還存在一些不夠明確的地方，讓實(shí)際操作者感到為難。昨日，來自番禺的街道代表指出，業(yè)主的投票程序和規(guī)則有待明確，以避免物管公司不承認(rèn)。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在很多小區(qū)業(yè)委會(huì)在征集業(yè)主意見時(shí)，面臨選票收不回的問題。有的小區(qū)將這部分選票視為棄權(quán)，有的小區(qū)將其視為默認(rèn)，即同意。參與座談的人士希望新規(guī)定對投票環(huán)節(jié)作出更詳細(xì)的規(guī)定。廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此建議，小區(qū)業(yè)主可以在“業(yè)主公約”約定具體的投票方式，以便操作。

　　此外，還有代表建議《規(guī)定》增加業(yè)主不履行義務(wù)的情況下，該如何處理的條款，以增加該規(guī)定的法律效力。

　　據(jù)了解，廣州市國土房管局將針對新的物管規(guī)定組織三次立法座談會(huì)，“五·一”假期后還將召開面向業(yè)主和業(yè)委會(huì)以及物業(yè)管理公司的座談會(huì)，以聽取各方意見。(王衛(wèi)國)