“今天上午我從小區(qū)里出來時，物業(yè)強行攔住我的車，向我收取了5元錢的停車費，但是他們并沒有給我提供停車位。”上午10時，房山區(qū)北潞園小區(qū)居民小文(化名)在房山法院訴苦，她同時要求法院判令物業(yè)公司退還停車費170元。小文的依據(jù)是今年10月1日起實施的《物權(quán)法》，據(jù)悉，這是北京市首起依據(jù)《物權(quán)法》提起訴訟的案件。

　　原告業(yè)主

　　車停在自家地兒不用交費

　　小文介紹說，今年9月14日，她與北京昊遠隆基物業(yè)公司簽訂了停車泊位服務協(xié)議，約定由物業(yè)公司提供停車位，每月150元，另有車卡成本費20元，停車時間至10月13日。小文稱，簽訂合同后，物業(yè)公司并沒有給她提供停車位，她的車只能停在小區(qū)內(nèi)的道路和空閑場地內(nèi)，而根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、其他公共場所屬于業(yè)主共有。小文認為她是在自己所有的場地內(nèi)停車，物業(yè)公司實際沒有提供車位服務，收費也沒有依據(jù)，因此應退還170元錢。

　　被告物業(yè)

　　《物權(quán)法》沒有溯及力

　　上午10時，昊遠隆基物業(yè)公司的6名工作人員坐到旁聽席上，這起案件對他們來說極為重要。該公司負責人認為，物業(yè)收取的并非車位占用費，而是服務費。在北潞園小區(qū)，物業(yè)公司對車輛提供24小時監(jiān)控，并且向保險公司投保了責任險，如果業(yè)主的車輛被剮蹭、偷盜，物業(yè)公司負責賠償。此外，《物權(quán)法》自今年10月1日起施行，而北潞園小區(qū)的車位設立在此之前，在人大和最高法院等相關(guān)部門出臺詳細司法解釋之前，《物權(quán)法》沒有溯及力。

　　記者與昊遠隆基物業(yè)公司負責人就車位問題進行了探討。該負責人介紹說，北潞園小區(qū)是老小區(qū)，規(guī)劃時的車位比例是2比1，遠遠不能滿足業(yè)主需要。如果經(jīng)業(yè)委會同意，可以在公共部位設立一些停車位。但對于車位收益歸誰的問題，該負責人堅持認為，他們收的是服務費，并非占位費。

　　主管部門

　　所有權(quán)決定收益權(quán)

　　對于地面停車位，誰應該來收費，收費的標準又是多少？昨天下午，記者采訪了北京市發(fā)改委，發(fā)改委收費處工作人員答復說，《物權(quán)法》實施后，來咨詢停車位收費問題的人真不少。發(fā)改委收費處只負責制定收費的標準，而對于停車位收益的歸屬，要看車位的所有權(quán)歸誰，由所有權(quán)來決定處分權(quán)和收益權(quán)。

　　記者了解到，在《物權(quán)法》出臺之前，北京市曾制訂出《北京市居住區(qū)機動車停放收費管理辦法》征求意見稿，在該意見稿中，規(guī)定居住區(qū)露天機動車停車場(位)的經(jīng)營收益應主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。停車管理企業(yè)應每年不少于一次公布停車管理服務費用的收支情況。

　　法律專家

　　成立業(yè)委會迫在眉睫

　　“即使車位歸全體業(yè)主，業(yè)主也不能隨意停放車輛。”北京市京都律師事務所的于德華律師認為，《物權(quán)法》第74條規(guī)定:“占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。”對于這種停車位的權(quán)屬問題，已經(jīng)非常清晰和明了。但是，如果每個有私家車的業(yè)主都可以在屬于全體業(yè)主共有的場所隨意停放車輛，就侵犯了其他無車業(yè)主或者不在小區(qū)內(nèi)停車的業(yè)主的權(quán)利。

　　于德華分析說，對于小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有部分的公共場所可不可以停車、停車該不該收費、收益的歸屬等問題應該由業(yè)主通過業(yè)主大會來討論決定，并通過制定管理公約的形式規(guī)范管理，而物業(yè)公司無權(quán)對這些屬于業(yè)主權(quán)利的問題作出決定。不過，物業(yè)公司可以在業(yè)主大會或者業(yè)委會的授權(quán)下適當收費，并進行相應的管理，全體業(yè)主也可以對共有車位進行自治。

　　“《物權(quán)法》的出臺也給業(yè)主提了醒，現(xiàn)在很多小區(qū)沒有成立業(yè)委會，或者業(yè)委會已經(jīng)解體，而要在車位收費等問題上維護業(yè)主權(quán)益，成立業(yè)委會迫在眉睫。否則，業(yè)主的權(quán)益會面臨很大的損失。”于德華如此說。

　　物權(quán)法相關(guān)條文

　　《物權(quán)法》第三十九條所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　第七十條業(yè)主對共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。

　　第七十三條建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房，屬于業(yè)主共有。

　　第七十四條建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。（楊昌平）