新的樓間距標準是多少？較舊標準提高了多少？新舊兩棟樓,樓間距應該怎么算?

　　近日，本報獨家披露了廣州市規劃局在網上公示的《廣州市城鄉規劃管理技術規定》(以下簡稱《技術規定》)，規定中對新的樓距標準提出了征求意見。市民對此尤為關注，提出了不少問題。

　　案例：

　　樓距不到3米 中午都要開燈

　　“新標準究竟提高了多少？”住在大慈悲寺巷19號的王女士看到本報報道后登錄“規劃在線”網站看新標準，卻發現只有一張寫滿了公式的表格，她看了半小時還是“蒙查查”。

　　王女士住的這棟8層高的居民樓是東西向的建筑，離西面居民樓最寬處不到3米。北側也有一棟8層高的居民樓，它和南邊的居民樓的間隔就更近了，幾乎是陽臺挨著陽臺，間距只有1米多。“我買的是南北向房子，可是又有什么意義？常年難以見到陽光，中午都要開燈，一到做飯時間，對面的油煙就沖過來，只好把門窗緊閉”，王女士一臉無奈地告訴記者。

　　回應：

　　老城區樓間距相應提高

　　新建筑間距最高標準也有提高

　　“老城區不再會出現見縫插針的建筑了”，廣州市規劃局有關人士昨日告訴記者，“新標準取消了密度分區。之前的標準是按照密度1區, 密度2區,密度3/4區劃分,為實現城鄉一體化，新標準不再按區域劃分,老城區的樓間距標準相應提高了”。

　　據了解，由于高層建筑隨著自身高度的增加，對通風、日照、景觀等的影響逐漸減少，所以建筑超過80米以上的部分不再增加計算建筑間距。例如，以層高3米計算，一棟100米高，33層的南北向高層住宅為例，按舊標準算，它和相鄰樓房的南北向間距不能小于46米，新標準為55米。

　　質疑：

　　公共建筑樓間距如何算

　　眼尖的市民發現,規定第二十八條中只明確了居住建筑的建筑間距標準，“其他建筑之間的建筑間距，參照居住建筑執行。”

　　住在中華廣場附近的王先生對此頗有看法：“與居住建筑相比,公共建筑一般更加‘身高體壯’,像中華廣場、正佳廣場、會展中心這樣的公共建筑，對周邊居民樓產生的影響更大，它們的樓間距標準應該更高，怎么只是參照普通居住建筑的標準？”

　　回應：

　　醫院商場樓間距要更寬

　　市規劃局有關人士解釋：像醫院、學校、敬老院、商場這些公共建筑的樓間距標準會更高，而辦公樓等公共建筑，它的通風采光多采用人工手段滿足，樓間距的標準會降低，“如果公共建筑與居民樓相鄰，我們會要求公共建筑退讓的距離更多。”

　　目前國內樓間距

　　尚無統一標準

　　記者了解到，目前國家就城市的樓間距尚無統一的標準，我國對城市建筑之間距離的規定主要是國家技術監督局和建設部聯合發布的《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)和《建筑設計防火規范》等國家標準以及建設部的部門文件中有一些籠統表述，并無具體要求，在缺乏其他強制性法規的情況下，各地的建筑間距標準不一，北方地區城市的建筑間距普遍較南方地區大。

　　“2002年頒布的《城市居住區規劃設計規范》將廣州劃入第Ⅳ氣候區，要求住宅建筑的日照時間不少于3小時，舊區改建項目可酌情降低到不少于1小時，2004年實施的《廣州市城市規劃管理技術標準與準則》(建筑工程管理篇)，對建筑間距有詳細的規定。此次調整的新標準，是通過專家論證的結果。公示的是一個普遍規定，白云新城、亞運城這些重點地區的樓間距，將通過不同的城市設計方案確定，也可能更高也可能變少。”規劃局有關負責人表示。

　　新標準是否合理?資深規劃專家李志認為，“廣州地處北回歸線以南的亞熱帶地區，陽光充沛，新標準應能滿足對日照的要求。”

　　新舊建筑“扯皮”怎么辦

　　新建筑“全額”退讓間距

　　市民比較關心的是，這樣的樓間距標準在老城區能實現嗎？

　　開發商：

　　買地時會注意留夠位置

　　“對于老城區的小地塊，55米的間距實施起來比較困難”，一位不愿透露姓名的開發商昨日坦承，“假如是一個東西向的長條高層建筑，它的南北向已經很難退縮”。他表示，如果新標準實施，他在買地時一定會留意周邊建筑的位置。不過，他認為無論是什么標準，關鍵是規劃一定要前置。

　　市民：

　　買了新房子貼身蓋起樓

　　事實上，在老城區中，新舊兩棟樓為樓間距“扯皮”的事屢見不鮮。“我們和旁邊19層樓的間距到底應該怎么算？”海珠中路215號住戶楊東昨日向記者寫信反映, 2005年前后，他和13戶業主入住，沒想到一年后房子旁邊竟建起了19層的高層住宅。北面全部是窗戶，原本承擔了樓梯間采光的功能，如今打開窗戶，迎面就是一堵烏黑的墻，伸手一摸，窗戶和墻壁最多只有10厘米的距離。

　　記者了解到，由于兩棟房子的樓間距，一般是要求雙方各退一半。可是，舊建筑建好后不可能“挪位”，而新建筑只肯承擔退縮一半距離的義務，最后的結果有可能就是：樓間距最多只能執行一半。所以，像楊先生反映的新舊兩棟樓出現樓間距問題較普遍。

　　如何避免樓間距 “打五折”？李志建議，規劃部門在劃建設用地紅線的時候，應保證原有建筑住戶的采光權，如果已劃的建設用地紅線距離相鄰舊建筑的距離不足，應要求新建建筑按新標準“全額”退讓間距，保證雙方的樓間距達到標準。

　　他山之石

　　考慮引進日照分析軟件

　　據悉，除了用公式計算樓間距，杭州、武漢等城市已采用“日照分析法”，要求建筑工程編制《日照分析報告》，作為規劃管理部門進行建筑管理(審核建筑方案、初步設計，核發建設工程規劃許可證)的依據，確保住戶的“陽光權”。廣州市規劃部門透露，已在考慮引進日照分析軟件及日照分析技術管理規則，讓樓間距的制定更加科學。

　　維護“陽光權”

　　居民可申請行政復議

　　長期從事房地產事務的廣東圣和勝律師事務所丁劍清律師表示，業主對于自身的物業擁有采光、通風、感觀等權利，附近物業的施工、建設必須滿足業主的相鄰權。

　　雖然開發商的施工建設在規劃的紅線范圍內，房屋的規劃得到有關部門的許可，但相鄰的業主也可以向規劃部門申請行政復議，重新認定該大樓的建設規劃是否合理。業主甚至可循法律途徑，以鄰居侵犯其相鄰權為由向法院提起訴訟。