盡管前三個(gè)月的房價(jià)毫無懸念地繼續(xù)保持拉升，但在分析人士眼中，國內(nèi)房地產(chǎn)市場的發(fā)展態(tài)勢已開始出現(xiàn)不同尋常的變化。
從權(quán)威部門密集發(fā)出的政策信號，到各地各城市的實(shí)際操作，越來越多的跡象表明，“保障”和“整治”正迅速成為國內(nèi)房地產(chǎn)市場中引人注目的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞之一：“保障”
經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房……并不具有新意的字眼，在剛剛過去的三個(gè)月中由于得到空前的強(qiáng)調(diào)而顯現(xiàn)出特別。
“住房是人的一種基本權(quán)利，是一種基本的社會(huì)保障。從十多年改革和探索的實(shí)踐看，僅靠市場機(jī)制無法解決住房領(lǐng)域的社會(huì)公平問題。”1月，建設(shè)部權(quán)威人士的表述引起多方關(guān)注。
3月，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。
和種種“權(quán)威聲音”傳遞的信號相呼應(yīng)，強(qiáng)化住宅保障功能、大力發(fā)展保障住房的實(shí)際舉措、部署在一季度密集推出。
1月公布的建設(shè)部工作計(jì)劃明確：2007年，國內(nèi)所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應(yīng)保盡�！薄�
同月，建設(shè)部負(fù)責(zé)人發(fā)出督促：建立以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的穩(wěn)定規(guī)范的廉租住房資金來源渠道。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)比例的城市，要在2007年一季度予以明確。住房公積金增值收益，在提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)后，要專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。
在清晰的思路和明確的部署下，武漢、北京、沈陽等一些城市應(yīng)聲而動(dòng)，紛紛高調(diào)推出經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)布局。
“住房作為公共產(chǎn)品的屬性及保障功能的嚴(yán)重缺失，不僅使房地產(chǎn)市場不健全，而且低收入階層的住房難題放大了房地產(chǎn)市場中的矛盾�！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭保衛(wèi)說�！皬哪壳扒闆r看，住宅保障功能正呈現(xiàn)加速回歸的跡象�！�
據(jù)透露，各地計(jì)劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。
不可忽視的問題是，當(dāng)前廉租住房制度覆蓋面偏低，經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足的矛盾仍非常突出，與現(xiàn)實(shí)需要相距甚遠(yuǎn)。全國絕大多數(shù)城市還沒有開始將土地出讓凈收益實(shí)際用于廉租住房制度建設(shè)。
關(guān)鍵詞之二：“整治”
一季度，一場規(guī)模、內(nèi)容、力度均引人注目的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)靜靜部署妥當(dāng)，隨后迅速進(jìn)入實(shí)施階段。
此次整治工作由包括監(jiān)察部在內(nèi)的八個(gè)部門聯(lián)合指揮，打擊重點(diǎn)明確指向“房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為”。
根據(jù)部署，國內(nèi)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目將被全面清理，逐一檢查。違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究，以及在行政許可中的索賄受賄等行為將受到重點(diǎn)清查。對有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
在部分城市房價(jià)飛漲、房地產(chǎn)市場不健康因素日漸突出的背景下，這次整治行動(dòng)將矛頭指向了反映日漸強(qiáng)烈的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易行為，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。
普遍認(rèn)為，盡管最終成果仍有待檢驗(yàn)，但此次樓市專項(xiàng)整治將在一定程度上洗刷房價(jià)交易的“灰色尋租成本”，給房地產(chǎn)行業(yè)帶來透明與健康發(fā)展的契機(jī)。這對當(dāng)前的樓市尤為重要。
可以肯定的是，無論是對住宅保障功能的加速回歸，還是對官商勾結(jié)等頑癥的精確打擊，必將對房地產(chǎn)市場的凈化、健康發(fā)展帶來深遠(yuǎn)、積極影響。但是，對當(dāng)前房地產(chǎn)市場中同樣突出的過度投機(jī)等問題，顯然需要更具針對性的調(diào)控與整治措施。從這個(gè)角度看，備受關(guān)注的物業(yè)稅何時(shí)擇機(jī)出臺(tái)將持續(xù)成為最大看點(diǎn)。(黃全權(quán))
