近日，廣州市國土房管局決定，要求只有在開發商完成預售項目初始登記，即辦理了對整個樓盤的權屬證明(俗稱“大確權”)之后，有關部門才能取消對其預售款賬戶的監控。房管局表示，這樣做既能保證購房者及時取得房地產證，同時也督促開發商及時完成樓盤建設，不能拖延辦理小業主的房地產證。有專家指出，廣州房管局的這一決定，近期繼加息傳言和廣州土地使用稅新征收標準即將公布之后又一次觸動開發商資金神經線。

　　有助解決“辦房產證難”

　　市國土房管局表示，在實際中，辦不到房產證的房屋大多是在“大確權”的各環節存在問題，其中最主要的原因是無法提交齊全的相關證明。

　　專業人士介紹，從房地產開發建設到辦理房地產權屬確認，需經過規劃許可、用地批準、開發建設、建設工程規劃及竣工驗收等若干環節，如果是商品房還須辦理預售手續，最后才是房地產權屬登記。因此，新建的房屋辦理產權登記時，必須向產權登記部門提交用地證明文件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、房屋規劃驗收資料、繳納房地產稅憑證等相關資料。由此可見，房地產權登記是房地產行政管理鏈條的最后一個環節，之前的用地、報建、驗收、稅費等任何一個環節手續不齊全，或審件資料不齊備，都可能導致無法辦理房地產權證。

　　廣州房地產專家韓世同博士表示，廣州房管局的“預售款監控持續至大確權之后”的政策，無疑對小業主辦理房產證起到了保障作用。“從資金運作的角度對開發商進行制約，既起到促使開發商在項目運作過程中必須規范化，以確保項目能夠順利竣工的作用，也保障了小業主的權益，解決以往辦房產證難的問題。”

　　開發商資金運作或受影響

　　今年初三部委確定出臺“嚴控預售款”的政策時，就有專家表示，對房地產開發企業來說，住房預售款專戶管理看上去制度改進動作不大，但是卻點到了房地產開發企業的命門。但由于廣州在預售款監控方面已經走在全國前列，因此該政策實際上對廣州樓市影響不大。

　　韓世同表示，這次廣州把預售款監控持續至大確權之后，能有效抑制開發商利用預售款進行滾動開發和過渡擴張，從而防止出現項目爛尾的情況。“但這一政策會對一些開發商的運作造成一定的影響，加大了資金運作的難度。”

　　有開發商同樣認為，如果監控持續至大確權，就會對一些開發商的現金周轉卻帶來很大影響。“這一政策會導致部分開發商無法調動已套現的資金去進行新的土地儲備，或支付其他樓盤的建筑費，將不利于他們的進一步擴大發展。”

　　韓世同另外還對有關部門能否保證在規定的時間里對項目辦結大確權表示擔憂。“在現實中，一些職能部門雖然有規定多長時間可以辦妥的手續，往往都會超出限期。”他表示，政府既然出臺了這樣的政策，就必須創造好按時出證的條件，在嚴格要求開發商的同時也要嚴格要求自己，否則這對開發商是不公平的。（李東元）