作為重點監控的供應源頭，土地市場一向是規范房地產市場的切入點。昨天，上海證券報從知情人士處獲悉，上海市相關部門正在醞釀約束國有房企出讓土地的相關修訂意見稿，目前仍處于討論階段。“該修訂意見稿里針對具備國資背景的房地產企業的土地交易有明確規定，利用旗下的項目公司私下在二級市場轉讓股權的賣地方式將可能不被允許，轉而一律采用土地公開招拍掛的形式出讓。”

　　“的確聽說有這個修訂意見稿，但目前我們還沒有收到過相關的下發文件。”一家國有房地產企負責人告訴記者。另一業內人士表示，關于國企名下土地轉讓的相關規定醞釀已有多時，“已經幾易其稿”，但最后的實質性文件尚未見到廬山真面目。“對于以項目公司名義私下轉讓土地項目進行限制的規定，很早以前就有聽聞。”一位接近政府部門的人士表示。

　　自國家稅務總局發布《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》之后，土地增值稅的清算措施被業內外人士一致認為是對于房地產市場具較強殺傷力的調控利器之一。

　　雖然為了加強國有土地管理，國家有關部門早就三令五申，“土地使用權交易要在有形土地市場公開進行”，但一些具備政府背景、有著一級土地商角色的國資房地產企業，對于名下土地的劃撥擁有著較大的自主權。“以項目公司出讓股權的方式轉讓土地，實際上就是等于打‘擦邊球’。因為這種操作方式可以避免征收土地增值稅，而土地實行公開招拍掛之后，土地增值稅的征收就無法逃避了，有時候也無法自己決定賣主是哪家。”一位資深的業內專家分析說。

　　昨天，記者就此事向上海市房地局問詢，但截至記者發稿時，尚未得到相關答復。(唐文祺)