市建委上午公布了《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》和《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，向社會各界征求意見。

　　兩個辦法按照“以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請、逐級審核；公開透明、分期輪候；封閉運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)管”的原則，對保障住房供應(yīng)對象、房源籌集、審核與分配、監(jiān)督管理等方面作出了明確規(guī)定。

　　新辦法進(jìn)一步明確市區(qū)兩級政府共同承擔(dān)住房保障職責(zé)，建立市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級住房保障管理體制，加大住房保障力度。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等保障性住房由過去市里集中建設(shè)和管理調(diào)整為以區(qū)為主、市和區(qū)縣政府共同組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮區(qū)縣政府在住房保障中的作用。

　　按照市政府確定的建設(shè)計劃，近三年將建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房1000萬平方米，每年建設(shè)廉租住房30萬平方米。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房設(shè)計堅持中小戶型、節(jié)能省地環(huán)保的原則，保證基本住房需求和建設(shè)質(zhì)量。按照這一目標(biāo)實(shí)施，全市保障住房建設(shè)管理體系將更加健全，保障住房的資金投入、建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步增加，將使更多的低收入家庭通過購買經(jīng)濟(jì)適用住房解決住房困難，使符合廉租條件的家庭通過租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈱?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，廉租房實(shí)物配租比例將從目前的5%提高到30%。

　　在完善審核機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立分類供應(yīng)、分期輪候的制度。對已經(jīng)通過審核的家庭，由區(qū)縣住房保障部門按家庭住房困難程度、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、輪候時間等因素確定輪候順序。同時，新建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷住房困難家庭、重點(diǎn)工程被拆遷住房困難家庭及老人、大病、殘疾、優(yōu)撫等住房困難家庭將優(yōu)先配售。通過實(shí)施輪候制度，將建立有序的保障住房配租配售機(jī)制，使符合條件的保障對象能夠分期分批地得到解決，進(jìn)一步保證配租、配售的公平和效率。

　　為方便群眾辦理申請手續(xù)，提高辦事效率。將依托市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級管理體系，由過去市里一個資格審核窗口擴(kuò)大到全市各區(qū)縣、各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立申請受理與審核窗口，屆時，市民不用再集中到市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核窗口辦理，可就近向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請。

　　新老政策合理銜接，已通過資格審核可按新標(biāo)準(zhǔn)申請輪候，已購經(jīng)濟(jì)適用房再上市交易政策不變。已通過資格審核、尚未購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續(xù)，可持原核準(zhǔn)通過的相關(guān)證明材料，按照屆時經(jīng)濟(jì)適用住房的配售標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))申請輪候，經(jīng)審核合格的納入輪候范圍，輪候時間從原來核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格之日起計算。不符合當(dāng)期經(jīng)濟(jì)適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)的，待市、區(qū)政府適時調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再申請輪候。

　　已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，仍可按照原有規(guī)定進(jìn)行再上市交易，但補(bǔ)交費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)政府有關(guān)部門可依法適時調(diào)整。

　　嚴(yán)格保障住房管理，加大對違規(guī)行為的處罰力度。為保證經(jīng)濟(jì)適用住房真正解決低收入家庭的住房困難，辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房只能自住，不得上市轉(zhuǎn)讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動，但可向申請人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購。回購的房屋重新作為保障住房使用。廉租住房家庭收入狀況發(fā)生變化的，應(yīng)調(diào)整廉租補(bǔ)貼和配租房屋租金或退出配租房屋。

　　申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

　　(一)申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿5年，且年滿18周歲。單身家庭提出申請的，申請人須年滿30周歲。

　　(二)申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、房價等因素確定并適時調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后公布。

　　遠(yuǎn)郊區(qū)(縣)可結(jié)合本區(qū)(縣)居民收入、居住水平、房價等因素，制定本區(qū)(縣)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房標(biāo)準(zhǔn)，報市政府核準(zhǔn)后實(shí)施。

　　申請租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)以家庭為單位，并符合以下條件：

　　(一)申請人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，且取得本市戶籍時間滿5年，在本市生活。

　　(二)人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)本市居民居住水平、收入、房價等因素確定并適時調(diào)整。(陳斯)