昨天，市規(guī)劃委公布了北京市“十一五”保障性住房及兩限商品住房用地布局規(guī)劃(2006年-2010年)(以下簡稱規(guī)劃)。根據(jù)規(guī)劃，今后新建商品房項目入市前必須按一定比例配建保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟適用房和政策性租賃住房)及兩限房，配建平均比例為商品房的15%。

　　將建1500萬m2兩限房

　　根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，本市規(guī)劃安排經(jīng)濟適用房1500萬平方米(含廉租房150萬平方米)；兩限房1500萬平方米。共計3000萬平方米，占住房總量的24.4%。

　　2008-2010年保障性住房及兩限房規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模約1800萬平方米。其中經(jīng)濟適用房480萬平方米，廉租房120萬平方米。

　　4000萬m2房源備選

　　根據(jù)規(guī)劃，本市將通過劃定控制區(qū)、地鐵綜合開發(fā)、開發(fā)配建、各區(qū)縣安排四種主要措施和清理回收、提高強度、實施代建等三種輔助措施，確保保障性住房及兩限房資源約4000萬平方米。

　　配建平均比例為15%

　　規(guī)劃指出，將制定相關(guān)政策要求開發(fā)建設(shè)項目必須按一定比例配套建設(shè)保障性住房及兩限房，作為入市條件。根據(jù)全市居住用地供應(yīng)規(guī)模計算，按15%比例配建，至2010年，可建約1200萬平方米保障性住房及兩限房。

　　市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，今后開發(fā)商建商品房項目，必須在樓盤項目內(nèi)配建一定比例的保障性住房和兩限房，這將作為開發(fā)商入市的審批條件。15%的比例是全市配建的一個平均值，不同地段、不同項目的樓盤可能配建的比例有所不同，相關(guān)細(xì)則將在今后制定出來。

　　三環(huán)內(nèi)也將建保障房

　　市規(guī)劃委表示，從今年5月1日起，位于三環(huán)以外且不在政府土地儲備控制區(qū)域內(nèi)的普通商品住房建設(shè)項目，尚未取得規(guī)劃意見書和僅取得土地一級開發(fā)項目規(guī)劃意見書時，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)保障性住房及兩限商品房。

　　三環(huán)以內(nèi)且不在政府土地儲備控制區(qū)域內(nèi)的將非居住項目調(diào)整為居住的項目，視情況配套建設(shè)保障性住房及兩限商品房。

　　集中建設(shè)的保障性住房及兩限商品房項目可建設(shè)一定比例的普通商品房。

　　保障房及兩限房備選房源(約4000萬m2)

　　劃定控制區(qū)

　　控制區(qū)有10平方公里可用于開發(fā)，新增約2000萬m2

　　地鐵綜合開發(fā)

　　利用軌道線路車輛段和停車場建設(shè)安排，新增約200萬m2

　　開發(fā)配建

　　按居住用地供應(yīng)規(guī)模15%比例配建，新增約1200萬m2

　　提高容積率

　　軌道沿線用地的容積率平均提高0.1～0.2，新增約100萬m2

　　實施代建

　　對提出規(guī)劃調(diào)整的項目，要求代建部分保障房及兩限房， 新增約100萬m2

　　清理回收

　　獲取部分土地資源進行保障性住房及兩限商品房規(guī)劃建設(shè)

　　各區(qū)縣安排

　　主要為順義、昌平、房山及門頭溝等，在規(guī)劃軌道線周邊優(yōu)先安排，新增約400萬m2

　　保障房及兩限房規(guī)劃解讀

　　建設(shè)區(qū)域：重點選東南邊緣集團

　　市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為使中心城與新城協(xié)調(diào)發(fā)展，將重點在中心城地區(qū)以外區(qū)域，在城市東部、南部區(qū)域安排保障性住房及兩限房，使人口合理分布。主要集中在城市東部、南部的邊緣集團,重點是定福莊、南苑、豐臺、石景山等區(qū)域。

　　另外，還將重點在軌道交通沿線用地和站點周邊用地集中安排保障性住房及兩限房，解決居民出行難問題，緩解交通擁堵。

   套型標(biāo)準(zhǔn)：兩限房平均面積80m2

　　規(guī)劃首次明確了保障房和兩限房的套型及面積標(biāo)準(zhǔn)，其中廉租房一居室40平方米，兩居室60平方米。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為50平方米。

　　經(jīng)濟適用房要嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。平均套型標(biāo)準(zhǔn)為70平方米。兩限房套型建筑面積90%控制在90平方米以下，平均套型標(biāo)準(zhǔn)為80平方米。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：采光日照通風(fēng)適宜

　　為維護被保障群體的根本利益，規(guī)劃指出，保障性住房及兩限房將提供適宜的采光、日照、通風(fēng)條件，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲防治標(biāo)準(zhǔn)，提供人性化的公共空間和綠地，形成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、健康安全的人居環(huán)境。

　　市場反應(yīng)

　　將壓縮開發(fā)商利潤空間

　　鏈家地產(chǎn)市場總監(jiān)金育松說，增加保障性住房和兩限房有利于平抑整個房地產(chǎn)市場的價格。目前正在建設(shè)的保障性住房和兩限房已拉低了它們周邊的商品房價格水平。對于開發(fā)商來說，保障性住房和兩限房的利潤相對較小，今后他們的社會責(zé)任加大，而利潤空間要比目前小一些。（張燕）