昨日，市二屆人大常委會第三十二次會議開幕，《重慶市建筑節能條例(草案)》提交會議進行初審，我市將立法為建筑節能降耗：房地產商新建商品房必須按照節能標準建設。

　　“國家和我市已頒布一系列建筑節能規范性文件，需強制執行。但由于沒有有力的法律支撐，無法得到有效貫徹。”市人大城環委負責人稱。

　　[商品房不節能禁售]:根據此次提交審議草案的規定，新建商品房必須執行建筑節能強制標準，不符合建筑節能強制標準的材料不得使用。

　　民用建筑工程項目竣工后，還必須向建設行政主管部門申請建筑能效測評，未經建筑能效測評或者測評不合格的，不得組織竣工驗收，不得辦理竣工驗收備案手續，不得銷售、使用。

　　[機關率先節能改造]:根據草案，在現有的民用建筑中，國家機關辦公建筑和大型公共建筑是建筑節能改造的重點。

　　根據對我市市級機關辦公樓能耗調查的情況，市級機關人均能耗是城鎮居民的10.6倍，是農民的36倍，是耗能大戶之一。

　　國家機關辦公樓將率先進行節能改造，起到帶頭示范作用。同時，市建設行政部門還將制定國家機關辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額。

　　[政府補助住宅節能改造]:此次提交審議的草案稱，市建設行政主管部門將會同有關部門依照國家要求和我市建筑節能專項規劃，提出全市現有民用建筑節能改造的分步實施計劃，政府對民用建筑節能項目，將給予優惠或者補助。

　　另外，也鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑的節能改造，投資人可以按協議分享民用建筑節能改造所獲得的收益。

　　[商場每平米年耗電216度]:根據此次調查，我市住宅及公共建筑的供暖和空調能耗，一年達到了66.44億度，占我市全年總用電量的26%左右，去年夏季甚至超過了50%。

　　市人大城環委負責人稱，我市現有建筑絕大多數為高能耗建筑，其中公共建筑占了1=4,大型公共建筑的單位建筑面積年耗電量，是住宅建筑的10—20倍。其中，能耗最高的是商場，每平方米年用電量達到了216度多；其次是酒店，每平方米年用電量達175度多；辦公樓排第三，每平方米年用電量達132度。而我市公共建筑的照明用電普遍不合理，尤其是商場和學校。

　　該負責人還指出，我市公共建筑的能耗缺乏監管，“長明燈、長流水”的現象比較普遍。

　　[建筑朝向大多不合理]:此外，市民對建筑節能還缺乏基本的認識。調查顯示，還有30%的市民對建筑節能不了解，誤認為有保溫層的房子就是節能住宅。

　　市人大城環委負責人解釋，所謂節能住宅，包括從建設使用的材料、圍欄結構、門窗類型到窗戶的朝向等，都一一包括在內。而在目前，我市現在95%以上的新建建筑未進行節能設計，朝向規劃多數不合理。